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　　2月25日，國務院常務辦公會議審議通過了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。業(yè)內人士認為，《規(guī)劃》與鋼鐵業(yè)的規(guī)劃有類似之處，都在于控制已經(jīng)過大的產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，保持消費增長。
　　據(jù)悉，在支持技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口方面，國家未來將把高精銅管類、高精銅板帶類、高檔鋁箔類、高檔鋁型材類、高檔鋁板帶類的平均出口退稅率由5%提高到13%，能夠以國內生產(chǎn)的產(chǎn)品頂替進口產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品可提高到17%，并恢復對進口銅原料進口環(huán)節(jié)增值稅先征后退。安信證券分析師衡昆表示，這將使相關企業(yè)的產(chǎn)品出口減少成本，增強國際市場的競爭力，有助于企業(yè)的盈利增長。
　　記者注意到，電解鋁企業(yè)一直盼望的直供電和優(yōu)惠電價政策并未透露。有專家表示，目前在電力企業(yè)普遍虧損的情況下，作為高耗能的電解鋁企業(yè)想要獲得更優(yōu)惠的電價，難度非常大，也不符合節(jié)能減排的導向，但直供電政策在國內擴大試點范圍時電解鋁企業(yè)應該能參與進來。
　　而在淘汰落后方面，國家計劃在2011年前淘汰80萬噸的小型預培槽電解鋁產(chǎn)能、30萬噸的小型銅冶煉產(chǎn)能，以及40萬噸鉛鋅產(chǎn)能。中央還將提供專項資金支持有色金屬行業(yè)在新技術以及深加工方面的研發(fā)。
　　《規(guī)劃》還提出鼓勵大型企業(yè)以多種方式進行重組，力爭形成3至5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%，而有色金屬業(yè)中的央企中鋁、中國有色、五礦集團將成為重點支持對象。其中，銅業(yè)方面，將抓緊推進中鋁公司、江西銅業(yè)、銅陵有色、金川集團等主要銅企業(yè)之間的重組；鋁業(yè)方面，將以中鋁公司為核心，通過重組提升集中度，鼓勵重點鋁生產(chǎn)地區(qū)如河南、山西、廣西等進行聯(lián)合重組，合理配置資源；鉛鋅方面，鼓勵中南和西南地區(qū)重點骨干鉛鋅企業(yè)推進區(qū)域內聯(lián)合重組，支持中金嶺南、廣西有色金屬集團、云南冶金集團、湖南有色控股集團等分別整合區(qū)域內的鉛鋅企業(yè)組建大企業(yè)集團。
　　專家表示，由于目前國內地方有色金屬的重點企業(yè)均是當年中國有色總公司撤銷后下放到地方管理，變?yōu)榈胤絿衅髽I(yè)，而且在當?shù)氐亩愂?、GDP比重非常大，現(xiàn)在把這些企業(yè)重組進新的公司，相關各方的利益協(xié)調難度很大，因此《規(guī)劃》中專門就重組成本、協(xié)調利益等細節(jié)問題做出安排，這在以往是沒有過的。
　　業(yè)內人士表示，有色金屬行業(yè)與鋼鐵業(yè)同樣面臨增強資源保障能力的任務，未來在海外資源開發(fā)上這兩個行業(yè)的政策將趨同。
　　《規(guī)劃》還提出要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，這對行業(yè)是一個全新的戰(zhàn)略重點。衡昆認為，抓緊建立國家收儲機制也將在短期內對行業(yè)產(chǎn)生積極作用。未來的收儲機制可能會進行改革，使之更為透明，便于企業(yè)進行操作，從而減少相關成本，對國家的戰(zhàn)略儲備也具有重大意義。