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李黑記代表簡介：
　　現(xiàn)任陜西東嶺集團(tuán)（村）黨委書記、董事長、總經(jīng)理；十一屆全國人大代表、全國勞動(dòng)模范。
　　在他率領(lǐng)下，東嶺企業(yè)經(jīng)歷了20年的風(fēng)雨歷程，由不足萬元資產(chǎn)的黑白鐵皮加工作坊，發(fā)展成為擁有80億元總資產(chǎn)的大型股份制企業(yè)、陜西民營企業(yè)第一納稅大戶，東嶺村被譽(yù)為“西部第一村”，在全國63萬個(gè)村排名第七位。近年來，他們先后注入20多億元資金兼并、租賃、收購、控股了11家國有企業(yè)，安置下崗職工上萬人，對社會(huì)公益事業(yè)投資1.2億元。2008年，在遭受金融危機(jī)沖擊、影響的情況下，實(shí)現(xiàn)總收入176億元，同比增長27％，實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長7％，均創(chuàng)歷史新高，東嶺集團(tuán)第四次入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”。

 
李黑記代表接受采訪

　　本網(wǎng)訊     （記者 雷明德） 十一屆全國人大二次會(huì)議召開前夕，記者采訪了全國人大代表、陜西東嶺集團(tuán)董事長李黑記，就他關(guān)心的熱點(diǎn)和議案，進(jìn)行了對話交流。

　　記者：
　　李黑記代表，您是新當(dāng)選的十一屆全國人大代表，通過過去這一年履行人民代表職責(zé)的經(jīng)歷，您對“人大代表”有了什么新的認(rèn)識？
　　李黑記代表：
　　我是去年1月，與當(dāng)時(shí)擔(dān)任寶雞市市長的王宏在陜西省十一屆人大一次會(huì)議上同時(shí)當(dāng)選為十一屆全國人大代表的。由于王宏工作調(diào)動(dòng)，我就成了寶雞市376萬人中唯一的全國人大代表。這次,我離開寶雞赴京開會(huì)，市委、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志專門來到我們東嶺集團(tuán)為我送行，我深感使命光榮、責(zé)任重大。
　　我擔(dān)當(dāng)全國人大代表一年多，此前還擔(dān)當(dāng)過幾屆市人大代表。通過具體履行人大代表的職責(zé)，我對人大代表的認(rèn)識在不斷地加深、提升。我認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，人大代表就是要為人民辦事、履行人大代表的職責(zé)，就是反映人民群眾的愿望和要求，與各地代表共商國是，參與國家權(quán)力的行使、人大代表既行使人民的權(quán)力，同時(shí)又接受人民的監(jiān)督。

　　記者：
　　這次參加“兩會(huì)”，您關(guān)注的主要熱點(diǎn)問題是什么？請您結(jié)合實(shí)際給我們談一談。
　　李黑記代表：
　　我工作、生活在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，親身經(jīng)歷了國際金融危機(jī)所帶來的沖擊和影響?，F(xiàn)在，危機(jī)尚未見底，可能帶來的各種嚴(yán)重后果還難以預(yù)料。在我們?nèi)匀幻媾R挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢下，和全省、全國人民最關(guān)注的熱點(diǎn)問題一樣，我最關(guān)心的就是如何應(yīng)對這場金融危機(jī)。
　　去年下半年，當(dāng)全球金融海嘯突如其來的時(shí)候，東嶺快速反應(yīng)，盡早出手。7月下旬，我們觀察到了鋼材、鉛鋅價(jià)格大跌，8月初，針對市場變化情況，東嶺及時(shí)采取措施：將生產(chǎn)經(jīng)營重心由冶煉轉(zhuǎn)到物流貿(mào)易、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上；并對鋅冶煉、焦化和鋼材的生產(chǎn)，進(jìn)行壓縮規(guī)模、限制產(chǎn)量，以適應(yīng)需求萎縮的市場局面。到了10月份，鳳縣周邊50多個(gè)礦山90％停產(chǎn)，許多企業(yè)產(chǎn)品積壓脹庫，鋅價(jià)從每噸2、8萬元下跌到8800元。當(dāng)全國許多大型冶煉廠虧損的時(shí)候，東嶺抓產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)出馳名中外的“東嶺鋅錠”品牌，許多客戶寧愿以高出市場價(jià)找我們做生意，訂購我們的產(chǎn)品。
　　11月中旬，到了情況最嚴(yán)重的時(shí)候，東嶺利用生產(chǎn)線限產(chǎn)的閑置空檔，對鋼鐵、鉛鋅冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了檢修技改，經(jīng)過個(gè)把月短期休整后便恢復(fù)了生產(chǎn)。然而，東嶺在危機(jī)和困難的時(shí)候，也總是會(huì)想盡千方百計(jì)維護(hù)員工利益，采取少量人員輪崗的辦法，輪換休息、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。這不僅避免了裁員可能帶來的負(fù)面影響，同時(shí)也為東嶺今后穩(wěn)定、快速的發(fā)展打好了基礎(chǔ) 。不僅沒有裁員，東嶺還招聘了140多名專業(yè)技術(shù)人員，新創(chuàng)造了1500 多個(gè)就業(yè)崗位、員工收入不僅沒有減少，反而增加了10％。再到后來，我們遇到了難得的機(jī)遇：焦煤降價(jià)1000元／噸，也就是每噸鋅、鋼的生產(chǎn)成本降了1000元，這樣一來，我們的成本優(yōu)勢又顯現(xiàn)出來，鋼、鉛、鋅冶煉不再限產(chǎn)。
　　在危機(jī)面前，東嶺始終保持良好心態(tài)，尤其是決策層，絲毫沒有亂方陣。信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉，我們充滿信心，凝聚力量，創(chuàng)造出了令業(yè)內(nèi)一些人難以置信的業(yè)績。2008年東嶺實(shí)現(xiàn)總收入176億元，比2007年增加了38億元，同比增長27％，并在同年，東嶺集團(tuán)第四次入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”。
　　這場金融危機(jī)是全球性的，目前還在蔓延。東嶺集團(tuán)作為具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)，不懈努力、化危為機(jī)，暫時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。從有色行業(yè)范圍看，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，還相當(dāng)嚴(yán)重，不容樂觀。近期，國務(wù)院推出以財(cái)政投資帶動(dòng)社會(huì)投資的總額高達(dá)4萬億元的兩年計(jì)劃、審議并原則通過了汽車、鋼鐵、有色金屬和物流業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃、采取了保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列舉措。今年的“兩會(huì)”，預(yù)計(jì)將圍繞出臺(tái)更多救市政策的熱點(diǎn)問題展開討論。我作為人大代表，一定會(huì)聯(lián)系實(shí)際，發(fā)表意見。

　　記 者：
　　從您在企業(yè)的經(jīng)歷和感受看，還有什么熱點(diǎn)問題值得關(guān)注？
　　李黑記代表：
　　第二個(gè)是環(huán)境保護(hù)，這個(gè)問題我深有體會(huì)，琢磨過很久。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。防止環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。東嶺集團(tuán)作為一個(gè)以鋼鐵、鉛鋅、焦炭冶煉產(chǎn)業(yè)為主的耗能企業(yè)，堅(jiān)持以資源利用最大化和污染排放最小化為目標(biāo)，努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。我們投資16億元，在鳳翔縣常青工業(yè)園新建了ISP冶煉工程，在全球范圍，是第一家將年產(chǎn)10萬噸冶煉項(xiàng)目與年產(chǎn)70萬噸焦化項(xiàng)目巧妙地配置在一起，利用焦?fàn)t煤氣煉鋅，實(shí)現(xiàn)了能源綜合利用的創(chuàng)新，成為陜西省“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”。東嶺在鳳縣的鋅業(yè)公司實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、降耗、“三廢”綜合利用，特別是2007年投資9億元上了10萬噸鋅冶煉技擴(kuò)改項(xiàng)目，去年8月提前完成，在西部率先建成了鋅業(yè)基地，還積極實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，利用余熱煤氣、蒸氣在企業(yè)內(nèi)部建起了發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益大豐收。防止環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走資源綜合利用之路，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
　　可惜現(xiàn)在仍有一些人重效益輕環(huán)保、重眼前輕長遠(yuǎn)。有些企業(yè)在建設(shè)階段就沒有把環(huán)境保護(hù)問題解決好，帶來的問題相當(dāng)嚴(yán)重。治理污染、保護(hù)環(huán)境仍然是“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　記者:
　　李黑記代表,今年您準(zhǔn)備了哪方面的議案帶到全國人代會(huì)上?請您給我們介紹一下:
　　李黑記代表:
　　在（寶雞）市委、市人大、市政府的關(guān)心重視和有關(guān)部門的配合下，我征求并聽取各方面意見，準(zhǔn)備了三個(gè)議案（草案）帶到全國人代會(huì)上。
　　第一個(gè)議案（草案）是：建議國家支持上規(guī)模民營企業(yè)享受國企待遇。
　　對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，多年來我有很深的體會(huì)。民營企業(yè)、特別是西部的民營企業(yè)，在貸款、資源利用、社會(huì)認(rèn)知等多方面都與國有企業(yè)有明顯的差異。面對當(dāng)前尚未見底的金融危機(jī)，東嶺這樣的上規(guī)模民營企業(yè)，將與黨中央、國務(wù)院保持一致，共渡時(shí)艱。但是，在國家和地方出臺(tái)的一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需的相關(guān)政策中，如貸款貼息、資源收儲(chǔ)等，卻與我們民營企業(yè)“擦肩而過”。作為西部規(guī)模最大的民營企業(yè)、陜西民營企業(yè)第一納稅大戶的東嶺集團(tuán)先后付出20多億巨大代價(jià)，兼并、收購、租賃、控股了11家國有企業(yè)，安置國企職工上萬人，為政府分憂的同時(shí)，東嶺自己也背負(fù)了沉重包袱，如今遭受金融危機(jī)的重創(chuàng)，真有點(diǎn)“叫天天不應(yīng)、喊地地不靈”的感覺。
　　民營經(jīng)濟(jì)不也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分嗎？就連東嶺這樣的“中國500強(qiáng)”民營企業(yè)，也很難享受到與國企同等的待遇，不能在一個(gè)起跑線上競爭、不能在公平的條件下抗擊金融危機(jī)。因此，建議國家向民營企業(yè)、特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)傾斜，支持像東嶺集團(tuán)這樣在地方具有相當(dāng)規(guī)模、信譽(yù)好、貢獻(xiàn)大的上規(guī)模民營企業(yè)，尤其是進(jìn)入“中國500強(qiáng)”行列的民營企業(yè)也能享受國企待遇。這不僅能為上規(guī)模民營企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境，而且對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平、和諧發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
　　二是：建議將寶成鐵路復(fù)線建設(shè)列入鐵道部實(shí)施開工的重大項(xiàng)目，爭取早日建設(shè)。
　　寶雞是我國東中部連接西南、西北的交通樞紐城市，新建寶雞至成都鐵路復(fù)線，對于加快和帶動(dòng)川陜兩省、乃至西南、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。這樣，既能提升西部鐵路通行能力，緩解客貨運(yùn)輸壓力的需要 ，又符合寶雞建設(shè)大城市的需要。
　　具有50多年歷史的寶（雞）成（都）鐵路，現(xiàn)在仍然是我國西南方向人員、物資出入的主要通道。目前，日通行能力36.5對，其中客車13.5對、貨車23對，已經(jīng)成為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。東嶺集團(tuán)擁有企業(yè)內(nèi)部鐵路專用線20多條 ，集團(tuán)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)的鐵運(yùn)辦，但由于受外部、特別是寶成鐵路運(yùn)力限制，無法滿足貨物運(yùn)輸需要，且一旦遭遇冰雪等自然災(zāi)害，貨物進(jìn)出困難大、周期長。
　　東嶺為此飽受困擾，不僅需要耗費(fèi)許多精力協(xié)調(diào)運(yùn)輸，而且很難及時(shí)保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要。其它象寶雞石油機(jī)械、石油鋼管、寶鈦集團(tuán)、秦川機(jī)床等一大批國內(nèi)外著名企業(yè)，還出現(xiàn)了因本地鐵路運(yùn)力不足而放棄產(chǎn)品定單、或因原料進(jìn)不來而影響了企業(yè)正常生產(chǎn)的問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)、直接影響到寶雞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　據(jù)鐵路部門遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2020年，寶雞的客運(yùn)量將達(dá)到600萬人，日開列車102對，總貨運(yùn)量11393萬噸，而現(xiàn)有鐵路，特別是寶成線遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客貨運(yùn)發(fā)展的需要。寶成鐵路復(fù)線建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)寶雞大企業(yè)、大城市的快速發(fā)展，而且可以將寶雞、西安、成都、重慶、蘭州、西寧、銀川等大城市緊密聯(lián)系起來，對于構(gòu)建“連接?xùn)|西，溝通南北”的交通樞紐意義十分重大。

　　記者：
　　那么，第三個(gè)議案的內(nèi)容是什么呢？
　　李黑記代表：
　　就是建議將寶雞市列為全國推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。
　　早在上世紀(jì)末，東嶺村就在寶雞市第一家實(shí)行了獨(dú)特的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，對男60歲、女55歲以上老年人，由村上按月每人發(fā)給500元生活保障費(fèi)。這種解決村民老有所養(yǎng)的“東嶺模式”，在寶雞市、咱們?。兾魇。┠酥寥珖a(chǎn)生了一定影響。但是，要全面推廣起來，有些地方受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，像東嶺（集團(tuán)）這樣全部由企業(yè)提供農(nóng)村老人養(yǎng)老資金的畢竟是少數(shù)、個(gè)別的。
　　寶雞市以創(chuàng)新的思路，推行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，是將政府財(cái)政養(yǎng)老補(bǔ)貼與個(gè)人賬戶結(jié)合；籌資方式是個(gè)人繳費(fèi)、有條件的村集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合；工作方法是政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保結(jié)合。60周歲以下農(nóng)民按人均年純收入的10％至30％繳費(fèi)，由市縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。以45歲農(nóng)民為例，個(gè)人繳費(fèi)15年，60歲以后每月可以從個(gè)人賬戶領(lǐng)取養(yǎng)老金35.5元，加上養(yǎng)老補(bǔ)貼60元，每月養(yǎng)老金95.5元 。目前，寶雞市已經(jīng)有25.6萬人參保，其中20萬人每人每年繳費(fèi)補(bǔ)貼30元，5.5萬人每月享受60元以上的養(yǎng)老補(bǔ)貼。經(jīng)過兩年來的試點(diǎn)實(shí)踐，寶雞的新型農(nóng)保制度模式，在全國引起很大反響：十幾個(gè)省市的四十多個(gè)市縣前來寶雞學(xué)習(xí)；國家人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民調(diào)研后認(rèn)為“在全國具有推廣價(jià)值”；全國政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為新型農(nóng)保“寶雞模式”代表了八億農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的方向。因此，建議將寶雞市列入試點(diǎn)城市，并將政府補(bǔ)貼從每人每年60元提高到90元。

　　記者：
　　對今年的全國“兩會(huì)”，您有些什么期待？
　　李黑記代表：
　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在這樣的形勢下召開“兩會(huì)”，我最大的期待就是希望國家出臺(tái)更多、更有效的舉措，保增長、保民生、保穩(wěn)定，使我們的企業(yè)在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、升級，在我們企業(yè)做好做大做強(qiáng)的同時(shí)，給國家做出更大貢獻(xiàn)。作為全省民營企業(yè)的第一納稅大戶，東嶺也期待民營企業(yè)、特別是西部的民營企業(yè)，在應(yīng)對危機(jī)中能夠享受到優(yōu)惠政策，有更加寬松、廣闊的發(fā)展空間。東嶺集團(tuán)決心為我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展做出貢獻(xiàn)，更好地回報(bào)社會(huì)。

 
李黑記（左）向前來東嶺視察的袁純情省長現(xiàn)場匯報(bào)

附：東嶺集團(tuán)簡介

　陜西東嶺工貿(mào)集團(tuán)股份有限公司（簡稱“東嶺集團(tuán)”），位于陜西省第二大城市——寶雞市,是經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的一家非上市股份有限公司，是寶雞市率先總收入過百億元大企業(yè)大集團(tuán)、陜西省最大規(guī)模民營企業(yè)，連續(xù)4年蟬聯(lián)“中國企業(yè)500強(qiáng)”。
　　公司主要涉入物流貿(mào)易、礦產(chǎn)開發(fā)、鉛鋅冶煉、鋼鐵冶煉、焦化及煤化工、金屬制品加工等產(chǎn)（行）業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)主要分布在寶雞鳳縣、鳳翔縣、漢中略陽縣等地，營銷實(shí)體主要分布在北京、天津、上海、重慶、西安、蘭州、成都、銀川等二十多個(gè)地市。為了解決“糧倉”問題，在寶雞、漢中、西藏、新疆以及墨西哥等地區(qū)和國家建立了礦產(chǎn)供應(yīng)基地，專注鐵礦、鉛鋅礦、銅礦、銻礦以及煤礦的開發(fā)建設(shè)。