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導(dǎo)言：金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，航空、航天、汽車、機(jī)械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業(yè)都以金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)。它不僅是世界上重要的戰(zhàn)略物資、生產(chǎn)資料，也是消費(fèi)資料的重要原材料。改革開放30年來，我國(guó)的金屬生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)始終被國(guó)外金屬行業(yè)巨頭看好，并以各種形式搶灘中國(guó)市場(chǎng)，共贏局面日漸形成

　　改革開放30年來，我國(guó)金屬行業(yè)所取得的成績(jī)有目共睹。我國(guó)不僅興建了一大批金屬冶煉和加工企業(yè)，還組建了地質(zhì)、設(shè)計(jì)、勘察、施工等建設(shè)單位和科研、教育、環(huán)保、信息等事業(yè)單位以及物資供銷和進(jìn)出口貿(mào)易單位，逐步形成了一個(gè)布局合理、體系完整的行業(yè)。
　　目前，我國(guó)共有18項(xiàng)銅冶煉工程正在建設(shè)或在計(jì)劃中，其中11項(xiàng)正在建設(shè)中的工程總產(chǎn)能達(dá)到115萬噸，另外7項(xiàng)總產(chǎn)能在90萬噸的工程正在計(jì)劃中。另外我國(guó)目前還在建設(shè)190萬噸鉛產(chǎn)能以及290萬噸鋅產(chǎn)能。
　　近兩年我國(guó)金屬行業(yè)取得的成績(jī)喜人。2006年，全行業(yè)進(jìn)出口總額650億美元，同比增長(zhǎng)38.9%，其中出口250億美元，同比增長(zhǎng)51.5%；進(jìn)口400億美元，同比增長(zhǎng)32.01%.以有色金屬為例，銅產(chǎn)量310萬噸、電解鋁950萬噸、鉛310萬噸、鋅310萬噸，此外銅材達(dá)520萬噸、鋁材達(dá)860萬噸。我國(guó)10種有色金屬總產(chǎn)量為1917.01萬噸，比2005年增長(zhǎng)17.48%，連續(xù)5年居世界第一位。
　　外資企業(yè)在其中的作用不容小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)金屬行業(yè)重大外資項(xiàng)目18個(gè)，其中外商獨(dú)資項(xiàng)目5個(gè)。重要項(xiàng)目投資總額22.68億美元，占該行業(yè)外商直接投資總額的42.22%.共有來自美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)和日本等35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商對(duì)中國(guó)的金屬行業(yè)進(jìn)行了投資。截至2006年底，外商直接投資項(xiàng)目數(shù)354個(gè)，同比增長(zhǎng)24.65%.其中，獨(dú)資項(xiàng)目189個(gè)，合計(jì)外方出資額占該行業(yè)外方出資總額的69.58%，大型項(xiàng)目56個(gè)。新增項(xiàng)目合同外資金額19.27億美元，同比增長(zhǎng)22.27%；實(shí)際利用外資金額7.38億美元，同比增長(zhǎng)4.38%. 2007年，我國(guó)金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中有色金屬礦山領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)顯著，全年完成固定資產(chǎn)投資355億元，比2006年增長(zhǎng)54%，占產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額的22%.有色金屬冶煉領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資730億元，比上年增長(zhǎng)15%，占產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額的46%.外資金屬企業(yè)為中國(guó)的行業(yè)發(fā)展推波助瀾。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全球金屬行業(yè)勘探投資近106億美元，國(guó)際16家主要的礦業(yè)公司在2004—2006年資本開支增速為57%，而大多數(shù)外資金屬行業(yè)巨頭將這個(gè)掘金之地選在了中國(guó)。畢竟，對(duì)絕大多數(shù)跨國(guó)公司來說，中國(guó)不僅意味著出色的生產(chǎn)，同時(shí)也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
　　外資進(jìn)入中國(guó)金屬行業(yè)由來已久，上世紀(jì)80年代，全球鋁業(yè)巨子———美鋁就通過與中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司（現(xiàn)在的中國(guó)五礦集團(tuán)公司）的技術(shù)合作進(jìn)入中國(guó)。自1993年以來，美鋁公司在中國(guó)已投資了7億多美元，并建立了17家運(yùn)營(yíng)單位。2001年12月，美國(guó)鋁業(yè)公司認(rèn)購(gòu)了中國(guó)鋁業(yè)8％的股份。作為認(rèn)購(gòu)的條件之一，中國(guó)鋁業(yè)公司從現(xiàn)有體系中將廣西分公司剝離，投入到雙方合資設(shè)立的平果鋁業(yè)公司中，美國(guó)鋁業(yè)公司出資5億美元投資合資公司，擁有50％的股權(quán)。同時(shí)，美鋁還對(duì)在鋁冶煉成本中占主導(dǎo)地位的工業(yè)用電表現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)烈興趣，在金屬鎂方面的調(diào)研也正同步進(jìn)行。
　　2000年英國(guó)比利頓公司與我國(guó)最大的鉛鋅礦———蘭坪鉛鋅礦簽訂合作開發(fā)協(xié)議。雙方商定利用比利頓公司的關(guān)鍵技術(shù)工藝和生物冶金專利，合資興建一座年產(chǎn)達(dá)20萬噸鋅錠的采、選、冶一條龍的現(xiàn)代化企業(yè)。
　　全球第二大鋁業(yè)公司———加拿大鋁業(yè)公司也不甘落后，2003年與寧夏青銅峽鋁廠達(dá)成合作意向，參股50％合資運(yùn)營(yíng)年產(chǎn)13萬噸的電解鋁，并將繼續(xù)投資擴(kuò)建15萬噸／年生產(chǎn)能力。經(jīng)過擴(kuò)張之后，合資企業(yè)的總產(chǎn)能將達(dá)到28萬噸／年。
　　2003年3月上旬，亞洲鋁業(yè)與日本住友達(dá)成合作意向，在中國(guó)內(nèi)地組建聯(lián)營(yíng)公司，總投資20億港元。計(jì)劃從美國(guó)收購(gòu)二手設(shè)備，中國(guó)內(nèi)地購(gòu)并工廠，生產(chǎn)鋁合金模具。從2001—2003年兩年間，亞洲鋁廠已經(jīng)把廣亞、新亞、泛亞、中亞等廠“收編”到自己的陣營(yíng)之中，預(yù)計(jì)亞鋁的鋁材產(chǎn)量2003年將增加到20萬噸。
　　短短幾年工夫，散布在全國(guó)各個(gè)地方的鋁型材加工廠幾乎都成了境外巨頭收購(gòu)的目標(biāo)。全球最大的鋁業(yè)公司美國(guó)鋁業(yè)已經(jīng)持有渤海鋁材廠35％股權(quán)，并且收購(gòu)了目前國(guó)內(nèi)第二大鋁型材加工企業(yè)興發(fā)鋁材7％的股份，隨后又投入2億美元擴(kuò)建渤海鋁材廠。
　　此外，法國(guó)普基、挪威海得魯、澳鋁等跨國(guó)公司都在中國(guó)建立了合資或獨(dú)資工廠，加快了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的調(diào)研和占有的步伐。一時(shí)間，中國(guó)金屬市場(chǎng)呈現(xiàn)出了百花爭(zhēng)鳴、百家齊放的繁榮姿態(tài)。
　　與此同時(shí)，政府也審時(shí)度勢(shì)地出臺(tái)了一系列措施為其保駕護(hù)航。
　　2006年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，有關(guān)部門下發(fā)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，提高了這一行業(yè)在環(huán)保、土地、能耗、規(guī)模等方面準(zhǔn)入門檻；降低甚至取消了大部分金屬產(chǎn)品的出口退稅稅率；11月1日開始，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬初級(jí)產(chǎn)品的出口暫定稅率予以調(diào)整，稅率暫定為15%；12月30日，《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》通過批準(zhǔn)，其中，銅廢碎料的關(guān)稅將從1.5%下調(diào)至零。在此新稅政策中，涉及銅相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整主要包括：未精煉銅、電解精煉用銅陽極從2%調(diào)整至零；銅廢碎料從1.5%下調(diào)至零；鋁銅板及印刷線路板用銅箔從4%下調(diào)至1%. 2007年6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署頒布《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，取消包括部分非合金鋁條、桿、型材、柱形實(shí)心體鋁合金、其他鋁合金制條、桿、鋁絲等8個(gè)商品在內(nèi)的非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品的出口退稅，調(diào)低包括鎳、鉛、鋅、錫等在內(nèi)的50多種初級(jí)金屬加工品出口退稅率至5%.然而，事物總是具有兩面性的。在欣欣向榮的背后也存在著巨大的隱患。
　　我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的礦產(chǎn)進(jìn)口國(guó)，對(duì)國(guó)外資源的依賴度越來越大，必將對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在的威脅。再者，我國(guó)金屬行業(yè)集中度低、規(guī)模效益差、資源分散，行不成較大的合力和競(jìng)爭(zhēng)力。于是這就形成了一方面是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大帶來更大的發(fā)展空間，另一方面與全球制造商云集加劇了行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩難矛盾。對(duì)此，以民族自主產(chǎn)業(yè)為重的中國(guó)金屬工業(yè)已別無選擇，加快整和重組國(guó)內(nèi)各行各業(yè)的資源合一以應(yīng)對(duì)國(guó)外資本跨國(guó)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，用“科學(xué)發(fā)展觀”的高度來研究制定中國(guó)金屬行業(yè)在世界格局里的戰(zhàn)略思路與布局是其必然選擇，壓力就是動(dòng)力，挑戰(zhàn)就是機(jī)遇。中國(guó)金屬行業(yè)在世界格局里的求發(fā)展、求騰飛道路雖然坎坷不平，但只要發(fā)揮中國(guó)人的聰明才智，因地制宜制定適合中國(guó)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃，定會(huì)把自身一些劣勢(shì)變成未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)金屬行業(yè)必將攀登到一座讓世人仰慕的新高峰。（中國(guó)企業(yè)報(bào)）