近一年來，針對我國貿(mào)易順差持續(xù)快速擴(kuò)大，高能耗、高污染產(chǎn)品出口快速增長，節(jié)能減排工作形勢嚴(yán)峻等問題，國家采取了一系列進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)控措施。隨著部分高能耗、高污染產(chǎn)品出口的下降，進(jìn)出口關(guān)稅措施成效已經(jīng)顯現(xiàn)。
一升一降 進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)控方向明確
2006年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部先后三次以暫定稅率的方式，對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了集中的調(diào)整，進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)控方向進(jìn)一步明確。
自2006年11月1日起財政部降低了58項國內(nèi)需求較大商品的進(jìn)口暫定稅率，并提高110項高耗能、高污染及一些資源性產(chǎn)品的出口暫定稅率；自今年1月1日起又分別對308項商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，對174項商品實施一定比例的出口暫定稅率；從6月1日起，進(jìn)一步降低了209項商品的進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達(dá)50%，同時提高了142項高能耗、高污染產(chǎn)品的出口暫定稅率。
經(jīng)過上述調(diào)整，目前我國共對511項商品實施進(jìn)口暫定稅率，對286項商品實施出口暫定稅率。通過調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，發(fā)出了明確的減緩貿(mào)易順差、控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的調(diào)控信號。
進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 關(guān)稅政策效果明顯
從今年前10個月實施效果看，進(jìn)出口關(guān)稅的調(diào)整明顯促進(jìn)了部分能源資源性商品、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)技術(shù)裝備以及百姓日常生活用品等商品的進(jìn)口，有效抑制了部分高能耗、高污染產(chǎn)品的出口，基本實現(xiàn)了關(guān)稅調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)正逐漸向設(shè)定的三個調(diào)控方向轉(zhuǎn)變。
一是降低進(jìn)口關(guān)稅的商品進(jìn)口普遍快速增長。前10個月，實施較低進(jìn)口暫定稅率的300多種商品總進(jìn)口額快速增長約33%，明顯高于全部進(jìn)口商品19.8%的進(jìn)口增速。特別是扭轉(zhuǎn)了煤近年來出大于進(jìn)的局面，出現(xiàn)了凈進(jìn)口； 6月1日進(jìn)一步降低部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅后，部分關(guān)鍵零部件和涉及民生的日用品進(jìn)口步伐也明顯加快。
二是提高出口關(guān)稅的商品出口普遍下降。前10個月，加征或提高出口關(guān)稅的高能耗、高污染及一些資源性產(chǎn)品出口成本明顯上升，大部分產(chǎn)品出口均呈下降趨勢：原油、煤、銅及銅材、稀土金屬等產(chǎn)品出口量分別下降了42.8%、17.6%、27.4%、24.1%。6月1日提高部分產(chǎn)品出口關(guān)稅后，上半年出口大幅增長的焦炭、鋼坯、鋼材等產(chǎn)品，下半年以來出口增勢明顯放緩。鋼材10月末累計出口量盡管仍增長63.8%，但比6月末下降了34個百分點，并且下半年以來單月出口量以平均10%的環(huán)比降幅逐月穩(wěn)步下降。
三是關(guān)稅調(diào)整對調(diào)控貿(mào)易順差發(fā)揮了積極作用。8-10月，全國出口額和貿(mào)易順差的增幅比前7月分別下降了6.1和50個百分點。在各項調(diào)控政策中，進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整發(fā)揮了重要作用，特別是征收出口關(guān)稅的200多種商品8-10月的出口額下降了4.1%，一舉扭轉(zhuǎn)了前7個月大幅增長58.3%的態(tài)勢，僅此就使8-10月的貿(mào)易順差減少了約70億美元，順差增速放緩約12個百分點。隨著多項宏觀調(diào)控措施的逐步實施，我國貿(mào)易順差的增勢已明顯放緩。（證券日報）
