中國在印度的最大投資項目，青銅峽鋁業(yè)集團(以下簡稱“青鋁”)在印度西部古吉拉特邦投資4億美元的氧化鋁項目已暫遭擱淺。
“實際上這個項目已經(jīng)停下幾個月了。”青鋁黨委辦公室一位人士告訴記者，印度氧化鋁項目是青鋁的第一個氧化鋁投資項目，無論是寧夏自治區(qū)有關部門，還是集團公司上下“都對這個項目寄予很高的希望”。
青鋁印度項目于今年年初獲得國家發(fā)改委批準，注冊資本金為15.1億元，計劃總投資50.4億元，由青鋁與印度阿沙布拉礦業(yè)化學公司(Ashapura Minechem)(簡稱“阿沙布拉”)各占50%股份，合資期限為30年，主要開發(fā)印度古吉拉特邦鋁土礦，并在當?shù)亟ㄔO年產(chǎn)100萬噸的氧化鋁廠。阿沙布拉是印度最大的礬土開采商和出口商，同時也是印度最大的礦業(yè)公司。
寧夏自治區(qū)一位政府官員解釋該項目擱淺的原因是，“在印度政府批準環(huán)節(jié)遇到了麻煩。”
審批程序暫停
“青鋁集團現(xiàn)在面臨的最大困難就是原材料的供應難題。”青鋁鋁材有限公司經(jīng)理馬永生告訴記者，青鋁過去主要定位于電解鋁的生產(chǎn)，目前在國內(nèi)同行業(yè)中排名第二，目前剛剛成立鋁材公司。
資料顯示，青鋁2006年電解鋁生產(chǎn)規(guī)模達到43萬噸，由此推及，一年所需氧化鋁原料約為90萬噸。
中銀國際分析員樂宇坤分析，隨著中國氧化鋁的產(chǎn)能迅速擴張，對鋁土礦的需求也大幅增長，預計2007年中國的氧化鋁需求將達到2000萬公噸，“屆時中國所需鋁土礦的近45%需要進口，而在2005年該比例僅為11%”。
“國內(nèi)氧化鋁原料缺口一直在擴大。”馬永生稱，氧化鋁原料供應不足已成為制約青鋁發(fā)展的瓶頸，目前公司正上馬15萬噸鋁板帶項目，更將進一步加大對氧化鋁的需求規(guī)模。
投資印度的規(guī)劃由此進入議程。據(jù)悉，印度目前鋁礬土探明儲量為30.31億噸，居世界第5位，且多數(shù)礦脈礦石品位高，易于開采。在青鋁與阿沙布拉合作開發(fā)的礦區(qū)，鋁土礦儲量達4500萬噸，屬優(yōu)質(zhì)鋁土礦。
“該項目原先是四川啟明星鋁業(yè)公司與印方的合作項目。”青鋁一位內(nèi)部人士對記者透露，后來青鋁看到該項目價值，加上四川啟明星鋁業(yè)的母公司改變商業(yè)戰(zhàn)略，青鋁由此得以進入。青鋁總經(jīng)理黃河在接受新華社采訪時曾表示，項目建成后，在印度生產(chǎn)、加工的氧化鋁將運回國內(nèi)，“在青鋁的車間里進行產(chǎn)品深加工，以進一步提高附加值。”
光大證券一位分析師認為，原料供應一直是制約青鋁發(fā)展的短板，如果與印度方面的合作取得成功，將會把青鋁集團的上下游產(chǎn)業(yè)鏈全線打通。
由于青鋁是寧夏自治區(qū)國資委管轄下規(guī)模最大的國有企業(yè)，加上該項目也是中國在印度目前最大的投資項目，寧夏自治區(qū)政府對這一項目高度重視。
據(jù)《寧夏日報》報道，此前，寧夏自治區(qū)領導曾親自率自治區(qū)經(jīng)委、外辦、寧夏發(fā)電集團、開發(fā)銀行、工商銀行、建設銀行、青鋁集團負責人和工程人員等前往印度，對氧化鋁合資項目進行實地考察。
上述青鋁內(nèi)部人士同時透露，為順利推進在印度的項目及熟悉當?shù)赝顿Y政策、法律，青鋁還特地聘請了新加坡、印度和香港的法律、金融顧問，全程指導項目談判。
然而，受制于印度國家政府相關部門的批準門檻，“目前該項目已經(jīng)暫停”，青鋁內(nèi)部人士稱。
而就在青鋁印度項目尚未明朗之時，國內(nèi)另一鋁業(yè)巨頭中鋁卻正加緊在印度的投資步伐。
近日，阿沙布拉常務董事Chetan Shah對當?shù)孛襟w表示，公司目前正在與必和必拓、中鋁及俄羅斯Marcos集團就在印度東部奧里薩邦建立100萬公噸合資鋁廠事宜進行談判。Shah表示，預計該鋁廠投資將達6.154億美元，阿沙布拉及其合作伙伴將平等持有合資鋁廠股權。Shah表示，這一項目有望在9月份之前從政府處獲得礬土開采契約，之后將與奧里薩邦政府就開設鋁廠簽署諒解備忘錄。
印度礦業(yè)外來投資收緊
“我們對這件事情十分關注。”上述寧夏區(qū)發(fā)改委工業(yè)處官員稱，由于青鋁印度氧化鋁項目是寧夏第一個對外大型合作項目，“這對寧夏企業(yè)走出去具有‘標本’意義，所以寧夏發(fā)改委一直都在跟蹤青鋁印度項目的進展情況。”
“更重要的，這其中的經(jīng)濟效益對寧夏整體經(jīng)濟的拉動及產(chǎn)業(yè)鏈提升有重要意義。”上述官員稱，青鋁集團總體技術裝備水平居于同行首位，在經(jīng)驗、人才儲備、效益產(chǎn)出上均有優(yōu)勢，而且青海電力充足，即使在‘電荒’時也能夠保證對工業(yè)用電的供應，印度項目如果能夠成功，不僅青鋁的電解鋁、鋁板帶項目產(chǎn)能能得以釋放，而且還可以拉動其它企業(yè)來投資鋁型材的深加工，“所以這個項目我們是一定會全力爭取。”
“目前印度對資源輸出十分敏感。”四川大學教授、中國南亞學會副會長文富德分析，目前印度對礦產(chǎn)資源輸出予以嚴格控制，政府官員動輒上升到國家安全的層面，“不說從印度輸出礦產(chǎn)，就連在當?shù)赝顿Y礦產(chǎn)進行深加工都遇到嚴格的政策高壓線。”
“日益加大的中印貿(mào)易逆差已引起了印度的高度警惕。”文富德稱，去年印度針對外國的數(shù)百起反傾銷案中，有一半左右就是針對中國企業(yè)。“印度現(xiàn)在已經(jīng)全面收緊了對礦業(yè)的外來投資，外資企業(yè)要想獲得當?shù)氐牡V產(chǎn)資源，必須要在當?shù)亻_設能夠進行深加工的工廠。”文富德舉例，韓國浦項鋼鐵就因為尋求從印度大規(guī)模獲取鐵礦石未果，最終轉向在印度投資設廠，整個鋼鐵廠規(guī)模達1200萬噸，計劃投資90多億美元。
“特別是對于鋁業(yè)投資，印度政府更加謹慎。”文富德解釋，鋁業(yè)是印度的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，連婦女頭頂?shù)氖⑺P也用鋁材制成；另一方面，印度的汽車、航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，對鋁材的需求也迅速增加，“所以政府審批門檻會比其他礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)更高”。
“我們將會繼續(xù)關注事態(tài)的進展。”上述寧夏區(qū)發(fā)改委工業(yè)處官員表示，就國家能源戰(zhàn)略而言，企業(yè)走出去，有助于在更大范圍內(nèi)增大國家能源的供給空間，符合國家的能源戰(zhàn)略導向；就中印貿(mào)易方式而言，該方式深化了兩國的貿(mào)易投資方式，有助于緩解印度對華貿(mào)易逆差的緊張情緒；而且這個項目還可以促進寧夏地方經(jīng)濟的發(fā)展。但他同時認為，目前此事非寧夏一省的發(fā)改委可以解決，由于涉及的項目較大，還需要國家發(fā)改委、商務部出面幫助協(xié)調(diào)斡旋。
