中國國家發(fā)展和改革委員會5月30日稱，一季度鋁冶煉投資增長49.3%是電解鋁投資反彈的苗頭，對此應引起高度重視，各方面要進一步研究配套措施，遏制鋁冶煉投資反彈?！ ?
發(fā)改委網(wǎng)站關于鋁工業(yè)一季度經濟運行分析報告稱，氧化鋁的低價位使電解鋁行業(yè)的生產成本下降，當前的鋁價也使電解鋁企業(yè)具有較大的利潤空間，致使2005-2006年初已經建成尚未投產的電解鋁生產能力開始陸續(xù)投產，2006年12月開始，電解鋁產量大幅增長。
目前鋁產業(yè)還面臨鋁土礦資源瓶頸制約加劇、電解鋁供過于求、節(jié)能降耗任務艱巨等突出矛盾。
由于2006年前半年國內新增的氧化鋁的生產能力尚未投產，氧化鋁產量基數(shù)較低，今年上半年氧化鋁產量同比仍將保持較高增速，到下半年增速將有所回落。電解鋁今年上半年產量同比亦將保持較高增長速度，但由于供應過剩導致的鋁價下跌，下半年電解鋁產量的增幅也將回落。
氧化鋁價格將基本穩(wěn)定，電解鋁由于產量增加、出口量受抑制而減少，國內市場價格會穩(wěn)步回落。全年整個鋁行業(yè)的效益會維持在較好水平。
發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國電解鋁產量277萬噸，增長36.6%；氧化鋁427萬噸，增長53.7%；鋁加工材213萬噸，增長43%。初步估算目前氧化鋁年生產能力1，700萬噸，電解鋁生產能力1，250萬噸。
同期出口未鍛軋鋁14.1萬噸，同比下降51%；出口鋁加工材40.8萬噸，增長88.7%。
發(fā)改委日前發(fā)布緊急通知稱，必須采取經濟、法律手段，輔以必要行政措施，以遏制鋼鐵、電解鋁等高耗能行業(yè)再度盲目擴張。
銀聯(lián)信分析：
一、鋁土礦資源成制約瓶頸
國內氧化鋁產量大幅度增長導致了對鋁土礦需求量的急劇增加。我國鋁土礦年開采量占全世界開采總量的10%以上，超過已探明的鋁土礦儲量占世界總量比例約7個百分點。開采秩序混亂的局面沒有得到根本改變。如果不很好地加以引導，很容易出現(xiàn)鋁土礦開發(fā)遍地開花、資源消耗快速增長、保有量顯著下降的局面，按照目前開發(fā)速度，15-20年將消耗殆盡。而進口鋁土礦也由于需求量急劇增加使進口價格成倍增長。
一方面產能出現(xiàn)過剩，另一方面鋁土礦原料大幅漲價，氧化鋁行業(yè)發(fā)展將面臨成本和市場兩方面的壓力，有可能重現(xiàn)前幾年電解鋁面臨的窘境。因此，國內鋁土礦資源有序開采、控制氧化鋁產能擴張，是中近期鋁工業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策關注焦點。
二、電解鋁投資增幅反彈
前一段時間內氧化鋁的低價位及目前的氧化鋁價格使電解鋁行業(yè)的生產成本下降，當前的鋁價也使電解鋁企業(yè)具有較大的利潤空間。致使2005年至2006年初已經建成尚未投產的電解鋁生產能力開始陸續(xù)投產，2006年12月份開始，電解鋁產量大幅度增長。雖然許多違反有關規(guī)定的氧化鋁建設項目被停建，但已經建成投產的氧化鋁項目仍保證了電解鋁企業(yè)較為充足的原料供應，加之電力供應緊張的局面得到緩解，一些不符合規(guī)劃布局，也未經有效核準的續(xù)建項目極其容易重新啟動。一季度，鋁冶煉投資增長49.3%是電解鋁投資反彈的苗頭，應引起高度重視。
一季度，鋁冶煉累計完成投資46億元，同比增長49.3%。鋁冶煉投資大幅增長，除與2006年國家嚴格控制電解鋁、氧化鋁建設項目，同期投資基數(shù)較低有關外，也有一些地方違規(guī)建設氧化鋁、電解鋁生產能力，拉動了鋁冶煉投資的高速增長。
三、電解鋁供過于求
一季度，電解鋁產量277萬噸，增長36.6%；氧化鋁427萬噸，增長53.7%；鋁加工材213萬噸，增長43%。初步估算目前氧化鋁年生產能力1700萬噸，電解鋁生產能力1250萬噸。
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，目前國內在建和擬建電解鋁項目有21個，合計未來將有252萬噸新增電解鋁產能。而根據(jù)有關機構對國內電解鋁消費的樂觀預測，即使消費增速達到25%，也只能增加約220萬噸消費量，供應量增加遠大于消費量的增加。因此，“十一五”期間，國內電解鋁市場供應過剩的局面仍將存在。
四、節(jié)能降耗任務艱巨
1-3月，鋁加工材綜合成品率僅62.19%，同比下降5.28個百分點，單位產成品能耗水平與國外差距較大。新建設的氧化鋁項目投產使得氧化鋁總回收率降低5.8%，堿耗增加32.6%。
我國現(xiàn)有電解鋁企業(yè)平均年產量約10.5萬噸，超過20萬噸的企業(yè)只有14家；前20家企業(yè)產量合計537萬噸，占全國總產量的57.5%，顯然仍有大量的小規(guī)模電解鋁企業(yè)。電解鋁液直接鑄軋的比例只有20%(發(fā)達國家為70%)。
中國國家發(fā)展和改革委員會5月28日發(fā)布新聞稿稱，發(fā)改委等8部委將開展全國性清理高污染高耗能行業(yè)的專項檢查，這是中國政府為遏制投資過快增長、防止經濟過熱的最新舉措。據(jù)新聞稿，自5月下旬起，由發(fā)改委、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家統(tǒng)計局、稅務總局、國土資源部等8部委抽調人員組成的檢查組將對高耗能高污染行業(yè)展開專項檢查。
國務院近期發(fā)布了《關于開展清理高耗能高污染行業(yè)專項大檢查的通知》，通知稱這次全國性大檢查的重點是鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等行業(yè)。檢查的內容包括落實行業(yè)調控政策、差別電價政策的情況，以及清理和糾正在地價、稅費等方面違規(guī)出臺對高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策的情況等。
五、鋁產品出口退稅不斷下調
海關數(shù)據(jù)顯示，我國4月出口鋁產品20萬噸，其中多半為鋁合金坯段及鋁窗框架等鋁擠壓材。今年1季度我國未鍛造的鋁及鋁材出口則從高位回落。5月下旬，有關政府部門人士表示，我國可能將進一步下調部分鋁產品出口退稅幅度。這可能使國內原鋁需求下降，導致價格走軟。
為限制高耗能的鋁制品出口，國家于去年9月15日公布了新的出口退稅政策，取消或下調了部分鋁及鋁材的出口退稅率，經過3個月的政策緩沖期，所有的鋁及鋁材出口適用新的退稅辦法。受此影響，據(jù)海關統(tǒng)計，今年1季度我國出口鋁及鋁材55.1萬噸，價值16.6億美元，與去年同期相比(下同)分別增長8.9%和34%，出口量比去年第4季度下降11.4%。同期，我國鋁及鋁材進口25.4萬噸，下降7.7%。
鋁及鋁材出口價格上漲將會刺激出口量出現(xiàn)反彈。取消鋁及鋁材出口退稅一定程度上提高了企業(yè)的出口成本。經測算，受取消或下調鋁及鋁材出口退稅和下調進口氧化鋁稅率綜合影響，企業(yè)每出口1噸純鋁增加近200美元的成本。目前，國際鋁價已上漲至2848美元/噸，國內部分電解鋁企業(yè)對外簽約出口純鋁價格已達到2950美元/噸，關稅上調造成純鋁出口成本的增加已部分被鋁價上漲所消化，極有可能導致純鋁出口數(shù)量再次反彈。
六、電解鋁行業(yè)投資前景
國內電解鋁行業(yè)將呈現(xiàn)兩種發(fā)展趨勢：一方面，市場競爭將進一步加劇，規(guī)模小、成本高的企業(yè)生存困難，企業(yè)間重組整合將加速展開，那么那些小企業(yè)，以及上面提到的生產不達標、污染嚴重的企業(yè)，還有未經批準而盲目新建的企業(yè)都將進入銀行投資風險的黑名單；另一方面，電解鋁優(yōu)勢企業(yè)拉長產業(yè)鏈條，鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁材一體化企業(yè)將更具有投資價值，獲利前景較好。
