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圖為四平市紅嘴換熱器特色工業(yè)園區(qū)一角

　　
　　全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于著名的“四平保衛(wèi)戰(zhàn)”，吉林四平市因而被譽(yù)為“英雄城”。60多年后的今天，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，四平市又有了一個(gè)城市“新名片”：“中國(guó)換熱器城”。目前，全國(guó)共有換熱器生產(chǎn)企業(yè)240余家，而四平市就占了72家；四平市換熱器產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率為:板式換熱器占全國(guó)的30%強(qiáng),管式換熱器占全國(guó)的近10%，而現(xiàn)今國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的換熱器近99%為以上兩類產(chǎn)品。因此，毫不夸張地說(shuō)，四平市是我國(guó)生產(chǎn)換熱器規(guī)模最大、最集中的城市，亦是國(guó)內(nèi)最重要的換熱器設(shè)備生產(chǎn)基地。
　　據(jù)四平市政府副秘書長(zhǎng)、市工信局局長(zhǎng)馬占清和局總經(jīng)濟(jì)師、四平市換熱器協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任俊超向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者介紹，全市換熱器行業(yè)現(xiàn)能生產(chǎn)各類換熱器近600個(gè)規(guī)格品種，幾乎涵蓋了目前國(guó)內(nèi)所能生產(chǎn)的全部產(chǎn)品。其中，達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的超過(guò)10種；國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的達(dá)幾十種。上述產(chǎn)品與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，質(zhì)量、性能相近，但價(jià)格卻低一半以上。目前，四平市的換熱器產(chǎn)品已打入大亞灣核電站、電子對(duì)撞機(jī)、葛洲壩等幾百項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程，為促進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展和替代進(jìn)口做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)品還出口到法國(guó)、俄羅斯、越南、蒙古、巴基斯坦等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　自2006年起，由于四平市政府極為重視換熱器產(chǎn)業(yè)，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，致使這一行業(yè)開(kāi)始步入超常規(guī)發(fā)展的軌道：至2008年，連續(xù)兩年全行業(yè)產(chǎn)值、銷售收入和利稅均以超過(guò)30%的速度遞增；2008年產(chǎn)值和銷售收入已達(dá)24億元，實(shí)現(xiàn)利稅6億元；即便遭遇金融危機(jī)，2009年全行業(yè)產(chǎn)值和銷售收入仍可達(dá)30億元，實(shí)現(xiàn)利稅預(yù)計(jì)6.6億元，增長(zhǎng)幅度均超過(guò)兩位數(shù)。
　　2006年前，四平換熱器產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，雖已形成一定規(guī)模，但由于企業(yè)普遍規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力較弱，且存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，因此，全行業(yè)雖屬朝陽(yáng)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展速度卻不盡理想，當(dāng)年全市換熱器產(chǎn)值和銷售收入僅為9億元。為改變這一現(xiàn)狀，盡快把這一極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，3年多來(lái)，四平市舉全市之力，采取了多項(xiàng)強(qiáng)力舉措，主要包括：
　　興建四平換熱器特色工業(yè)園區(qū)，運(yùn)用極為優(yōu)惠的政策引導(dǎo)市內(nèi)分散的換熱器企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”，形成集群和專業(yè)化協(xié)作；吸引世界換熱器10強(qiáng)和外來(lái)企業(yè)入園投資建廠，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其中紅嘴園區(qū)總投資70億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資10億元，擬吸引100戶企業(yè)進(jìn)駐，建成后將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值140億元，利稅30億元。巨元-比克園區(qū)總投資10億元，建成后年收入24億元，利稅5億元。
　　制定并實(shí)施了“四平市換熱器產(chǎn)業(yè)躍升優(yōu)惠政策”，計(jì)九大優(yōu)惠舉措，分別對(duì)全市和外來(lái)投資建廠的換熱器企業(yè)在土地征用、稅收、融資、技術(shù)改造、研發(fā)等各方面給予全方位扶持和優(yōu)惠。
　　成立四平市換熱器協(xié)會(huì)，在市工信局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)牽頭組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)功能。3年來(lái)，該協(xié)會(huì)在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)特色園區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目，促進(jìn)行業(yè)實(shí)施大集團(tuán)、大品牌戰(zhàn)略，培育行業(yè)急需的國(guó)檢中心、信息服務(wù)中心、研發(fā)中心和融資擔(dān)保中心等平臺(tái)要素中做了大量卓有成效的工作，得到了眾多換熱器企業(yè)的一致好評(píng)。
　　投資5000萬(wàn)元建設(shè)國(guó)家換熱器檢測(cè)中心。這是繼西北蘭州后我國(guó)第二個(gè)能夠制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)檢中心，從而大大方便了以四平為中心的我國(guó)東北大批換熱器企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)。投資5000萬(wàn)元建設(shè)省級(jí)換熱器研發(fā)中心，省里也承諾每年支持500萬(wàn)元資金，以股份制的形式吸引企業(yè)、大專院校和科研院所參股。現(xiàn)以四平換熱器行業(yè)的龍頭企業(yè)“巨元公司”的研發(fā)中心和100多人的研發(fā)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，已有合肥通用機(jī)械研究院、清華大學(xué)和長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)等參股，目標(biāo)是每年至少研發(fā)出2個(gè)以上世界級(jí)產(chǎn)品。
　　由省、市各出資100萬(wàn)元建設(shè)中國(guó)換熱器城網(wǎng)上博覽會(huì)，常年開(kāi)通，主要宣傳展示四平市的換熱器產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行招商引資。同時(shí)收集國(guó)內(nèi)外換熱器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面信息，定期發(fā)布。由省、市出資4000萬(wàn)元，吸引民間資金1000萬(wàn)元，成立換熱器行業(yè)擔(dān)保公司，為需要融資的換熱器企業(yè)提供有效和可靠的擔(dān)保。據(jù)任俊超會(huì)長(zhǎng)介紹，往年四平市換熱器行業(yè)由于資金短缺，損失合同基本都在10億元左右。擔(dān)保公司成立后，每年至少可為全行業(yè)增加融資2.5億元。
　　除開(kāi)展上述大量卓有成效的工作外，更重要的是，四平市還專門聘請(qǐng)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的權(quán)威專家，為其編制了《四平市換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上換熱器企業(yè)超100戶，產(chǎn)業(yè)集中度超過(guò)50%，銷售收入超300億元，利稅50億元，把四平打造成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的“中國(guó)換熱器城”。到2020年，力爭(zhēng)將四平打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“世界換熱器城”。其發(fā)展思路是：整合產(chǎn)業(yè)資源、形成產(chǎn)業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)專業(yè)分工、做大細(xì)分市場(chǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。