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　　工信部原[2010]3號
　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1號）的有關精神，現(xiàn)就加強耐火粘土和螢石生產(chǎn)控制的工作安排和有關事項通知如下：
　　一、進一步提高認識
　　耐火粘土和螢石是資源有限且不可再生的寶貴礦產(chǎn)資源。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，保護資源和環(huán)境，有必要從礦山開采、生產(chǎn)計劃管理、稅收、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準入、出口管理等方面采取綜合措施，控制縮減開采量和生產(chǎn)量。各級工業(yè)主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按國務院辦公廳通知要求盡快采取具體措施加大工作力度，扭轉近年來一些企業(yè)過度開采和生產(chǎn)加工，導致資源保有儲量快速下降，環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)象，確保有限礦產(chǎn)資源合理開采利用，促進行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。
　　二、抓好總量控制
　　對耐火粘土、螢石實行開采和生產(chǎn)雙重總量控制，使開采量和生產(chǎn)量相互銜接且逐年有所減少。從2010年起我部將根據(jù)國家年度生產(chǎn)總量計劃抓緊研究并下達分地區(qū)年度生產(chǎn)指令性計劃。各有關省(區(qū)、市)工業(yè)和信息化主管部門要做好分企業(yè)指標測算并負責將相關生產(chǎn)指令性計劃下達到相應的生產(chǎn)企業(yè)并嚴格執(zhí)行。同時，要會同國土資源管理部門做好開采控制指標和生產(chǎn)指令性計劃的銜接，并按年度將上一年指令性計劃和控制指標的執(zhí)行結果上報我部。
　　三、嚴格準入標準
　　我部將會同有關部門抓緊制定出臺耐火粘土、螢石行業(yè)的準入標準，嚴格規(guī)模、技術、能耗、環(huán)保等方面的要求。行業(yè)準入標準將于2010年3月1日起發(fā)布執(zhí)行。各地區(qū)要嚴格按照準入條件加強準入管理，防止盲目投資，擴大產(chǎn)能，并按照規(guī)定期限淘汰工藝水平低、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力。
　　四、推進結構調整
　　要制定具體措施，支持耐火粘土和螢石企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用等方面的技術改造，推廣高效率、低能耗、環(huán)保型新技術、新工藝，推進產(chǎn)業(yè)結構調整。鼓勵和支持有實力企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。
　　五、加強監(jiān)督管理
　?。ㄒ唬┘訌娚a(chǎn)指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)數(shù)量超過當年下達的總量控制指標或指令性計劃的?。▍^(qū)、市）我部將給予通報批評，并加倍削減下一年度的指令性計劃。
　?。ǘ┓e極配合國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關部門加強對耐火粘土和螢石資源開采秩序的治理整頓，依法淘汰破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理和不符合安全生產(chǎn)條件、技術落后的開采企業(yè)，依法取締無證開采。
　　（三）建立重點監(jiān)控企業(yè)名單。加大對開采、生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保狀況的監(jiān)督檢查和評估，加強對尾礦處理的監(jiān)管，并將有關監(jiān)督檢查情況及時通報同級政府環(huán)保部門，由環(huán)保部門對超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)依法做出處理。
　　六、加強行業(yè)管理基礎工作
　　（一）各級工業(yè)和信息化主管部門要及時掌握轄區(qū)內的耐火粘土和螢石企業(yè)的基本情況及資源狀況、生產(chǎn)量、出口量等重要基礎資料，加強與發(fā)展改革、國土資源、商務、統(tǒng)計部門的配合，建立必要的報表制度和溝通協(xié)調機制。
　　（二）加強對國內外市場變化的研究，及時、準確地發(fā)布信息，引導企業(yè)自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，正確投資決策，加強技術改造，合理開采，控制總量，提高競爭能力。
　　（三）為做好耐火粘土和螢石開采、生產(chǎn)控制各項工作，請各省工業(yè)和信息化主管部門提供本地區(qū)該礦產(chǎn)品資源和開采生產(chǎn)情況、主要問題及加強準入管理的建議書面材料，并填寫《2009年耐火粘土和螢石企業(yè)生產(chǎn)基本情況表》（詳見附件），于2010年1月31日前報我部（原材料司）。
　　聯(lián)系人：王威偉、呂桂新
　　電話：68205567、68205578，
　　郵箱：wangww@miit.gov.cn
　　附件：?。▍^(qū)、市）2009年耐火粘土\螢石生產(chǎn)基本情況
　　二〇一〇年一月八日