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　　收緊礦權(quán) 收零為整
　　大量的資源自然吸引了大批的資金涌入。2001年至2008年,西藏從各個渠道籌集的地質(zhì)勘查經(jīng)費約20億元以上,其中,國土資源大調(diào)查和青藏專項投入超過12億元,其他國家地勘投入和西藏地勘局投入超過3億元,社會地勘投入超過10億元。
　　至2008年底,西藏國土資源廳在全區(qū)共設(shè)置探礦權(quán)1018個,批準(zhǔn)登記的面積37543.56平方千米（約占全區(qū)面積的3%）,其中,詳查探礦權(quán)29個,不足總數(shù)的3%,而預(yù)查探礦權(quán)約占總數(shù)的80%左右;全區(qū)共設(shè)置采礦權(quán)234個,批準(zhǔn)登記面積1503.35平方公里（約占全區(qū)面積0.13%）,其中,國土廳發(fā)證89個（以金屬礦產(chǎn)為主）,地（市）國土局發(fā)證145個（以砂石礦為主）。
　　然而,頻繁的發(fā)放探礦、采礦權(quán)證,也讓西藏的礦業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。“2006年前,每天一上班就有人在辦公室堵著,希望能拿到礦。” 西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局有關(guān)人士向中國證券報記者透露,2004-2006年前,是西藏礦權(quán)交易最為活躍的幾年,當(dāng)時內(nèi)地的地產(chǎn)商、服裝老板都蜂擁進(jìn)西藏開礦。這也為西藏礦業(yè)(000762)的發(fā)展埋下了隱患,以采代探、圈而不探的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
　　為此,依據(jù)《青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價專項規(guī)劃綱要》（以下簡稱《青藏專項》）的要求,西藏自治區(qū)正在對境內(nèi)的礦權(quán)進(jìn)行整合及整體勘查開發(fā)。
　　據(jù)西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局方面介紹,目前正在對礦權(quán)進(jìn)行全面清理,并暫停面向社會出資人辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán)登記;對不符合采礦權(quán)準(zhǔn)入條件的探礦權(quán)不予轉(zhuǎn)為采礦權(quán);此外,對已設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán),達(dá)不到詳查和開采準(zhǔn)入條件的,由原礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)要求進(jìn)行整合,整合后仍達(dá)不到要求的,由中央地勘基金按照勘查成果和礦業(yè)權(quán)取得方式等不同情況,采取不同的補償措施,收回探礦權(quán)、采礦權(quán),以礦產(chǎn)地形式作為國家礦產(chǎn)資源儲備。
　　2009年12月16日剛剛成立的西藏盛源礦業(yè)集團,就是西藏自治區(qū)內(nèi)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整合平臺。盛源礦業(yè)的有關(guān)人士表示,未來集團不僅將在取得西藏境內(nèi)礦權(quán)上具有優(yōu)勢,同時還將擔(dān)負(fù)起對已經(jīng)發(fā)放礦權(quán)的整合重任。
　　西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局有關(guān)人士表示,今后進(jìn)入西藏礦產(chǎn)勘查開發(fā)的企業(yè)需要具備三個條件:其一,資質(zhì)高,擁有一級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的地勘單位;其二,誠信高,杜絕倒礦的投機商參與西藏的礦業(yè)開發(fā);其三,資金實力高,勘查單位的注冊資金需在3000萬元以上,開發(fā)單位的注冊資金要在5000萬元以上。
　　據(jù)中國證券報記者了解,此前由地勘隊伍直接接洽礦權(quán)的合作形式,將在西藏銷聲匿跡。從2008年開始,西藏區(qū)內(nèi)的礦權(quán)處置權(quán)全部收歸自治區(qū)政府,并由政府統(tǒng)一規(guī)劃處置。這無疑大大增加了中小型礦企介入西藏礦業(yè)開發(fā)的難度。

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