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　　全民共識(shí)，從制度入手構(gòu)建“利益共同體”
　　以法律為準(zhǔn)繩繼續(xù)推行節(jié)能減排“鐵腕”政策的時(shí)候，南海還要更加注重治理之后的和諧升級(jí)，并以此推動(dòng)發(fā)展模式的徹底改變。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。而事實(shí)上，關(guān)于綠色發(fā)展，南海還有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。去年8月底，一項(xiàng)名為“綠色美麗家園”計(jì)劃的工作方案開始在南海實(shí)施。該計(jì)劃以建設(shè)“綠色美麗城市”為目標(biāo)，在“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“之外，更提出要構(gòu)建“綠色生態(tài)、綠色文明”。
　　隨著“綠色美麗家園計(jì)劃”的實(shí)施，綠色理念也將滲透至經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。其中，強(qiáng)勢(shì)整治行動(dòng)固然重要，但更為重要的是轉(zhuǎn)變市民和企業(yè)的思維理念，在全社會(huì)營(yíng)造綠色發(fā)展共識(shí)。
　　南海的做法是從制度入手，構(gòu)建綠色發(fā)展的“利益共同體”，以政府的政策和資金杠桿助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，南海區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠意見》。根據(jù)《優(yōu)惠意見》，自節(jié)能減排項(xiàng)目關(guān)停之日起計(jì)，南海將連續(xù)5年為利用該項(xiàng)目用地及房產(chǎn)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，同時(shí)，用于轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的融資資金可申請(qǐng)“南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金”擔(dān)保貸款，成功獲得擔(dān)保貸款后可享受相關(guān)的貼息補(bǔ)助。據(jù)估計(jì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的資金將超過13億元。
　　此外，南海還出臺(tái)了節(jié)能減排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案，“十一五”期間安排1.5億元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)按要求關(guān)停、提前關(guān)停的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，各鎮(zhèn)(街道)也根據(jù)實(shí)際，相繼出臺(tái)關(guān)停獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)提前關(guān)停。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，南海用于節(jié)能減排治污專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)就超過8500萬(wàn)元。
　　一系列的綠色經(jīng)濟(jì)政策得到了企業(yè)和社會(huì)的積極回應(yīng)。去年7月初，丹灶鎮(zhèn)的5家陶瓷企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)后，留下了400多畝的廠房。目前該鎮(zhèn)已初步規(guī)劃，將把這片工業(yè)區(qū)發(fā)展成一個(gè)新的商住區(qū)。
　　“通過市場(chǎng)利益的引導(dǎo)，使企業(yè)由被動(dòng)治污、被動(dòng)關(guān)停轉(zhuǎn)化為主動(dòng)治污、積極轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。”南海區(qū)長(zhǎng)區(qū)邦敏表示，以法律為準(zhǔn)繩繼續(xù)推行節(jié)能減排“鐵腕”政策的時(shí)候，南海還要更加注重治理之后的和諧升級(jí)，并以此推動(dòng)發(fā)展模式的徹底改變。

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