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　　編者按
　　在國防和軍隊(duì)建設(shè)中要適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)，就要不斷強(qiáng)化質(zhì)量效益觀念，加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，在軍隊(duì)的各個(gè)領(lǐng)域積極引入先進(jìn)適用的管理方法、技術(shù)和手段。武警黃金第二總隊(duì)轉(zhuǎn)隸10年來，在執(zhí)行國家地質(zhì)找礦任務(wù)中，認(rèn)真遵循這一規(guī)律并大膽實(shí)踐，探獲金礦48座無一質(zhì)量事故。他們的經(jīng)驗(yàn)給人啟迪。
　　穿戈壁大漠，鉆深山密林。10年轉(zhuǎn)戰(zhàn)11個(gè)省（區(qū)），先后探獲特大型金礦5座，大型金礦3座，中小型金礦40座，累計(jì)向國家提交黃金資源量270余噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值500多億元，成功向地方轉(zhuǎn)讓礦權(quán)15個(gè)，無一質(zhì)量事故，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“黃金勁旅”。
　　這支部隊(duì)屢建奇功的奧秘何在？回顧武警黃金第二總隊(duì)10年建設(shè)發(fā)展足跡，根本原因在于他們始終堅(jiān)持以強(qiáng)化質(zhì)量管理提升部隊(duì)綜合找礦能力建設(shè)。

　　一條“鐵律”心中立
　　對(duì)于黃金地質(zhì)勘查行業(yè)而言，質(zhì)量控制就是金山品質(zhì)的保證，非但事關(guān)企業(yè)生存，甚至引發(fā)金融動(dòng)蕩。1993年，加拿大某知名勘查公司因質(zhì)量管理疏漏，造成重大礦山造假事件。事情敗露，公司股票一夜之間暴跌83%，數(shù)萬投資者血本無歸。目前，我國黃金產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年居世界第一，黃金產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)呈逐年遞增趨勢(shì)，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)甚至完全依賴黃金礦山，黃金礦山的勘查質(zhì)量備受關(guān)注。
　　作為一支擔(dān)負(fù)國家黃金礦山勘查任務(wù)的專業(yè)找金部隊(duì)，武警黃金第二總隊(duì)堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)提升找礦能力，把打好地質(zhì)勘查質(zhì)量仗當(dāng)成生存挑戰(zhàn)與政治考驗(yàn)，10年探獲48座金礦無一質(zhì)量事故。
　　然而，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，他們也曾遭遇彷徨。轉(zhuǎn)隸之初，就“如何衡量找礦能力”，大家發(fā)生激烈爭論：有的認(rèn)為，既然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)部隊(duì)就要遵循市場(chǎng)規(guī)律，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益多少作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；有的認(rèn)為，地質(zhì)找礦靠的是技術(shù)，應(yīng)以技術(shù)水平高低作為衡量尺度；還有的認(rèn)為，甭管白貓黑貓，只要找到金礦就是有能力。
　　為統(tǒng)一思想，總隊(duì)堅(jiān)持把質(zhì)量安全納入年度主題教育集中學(xué)，歸口經(jīng)常性思想工作突出抓，教育官兵提交每一克黃金儲(chǔ)量都要對(duì)黨和國家負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)讓每一處礦權(quán)都要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。前不久的問卷調(diào)查顯示，90%以上的官兵都熟知質(zhì)量管理、遵守質(zhì)量規(guī)程。“質(zhì)量重于生命”、“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量促發(fā)展”等觀念，成為部隊(duì)上下一致的共識(shí)。
　　如今，作為一條“鐵律”，總隊(duì)每年中心工作的首個(gè)議題是質(zhì)量管理，每季度黨委討論的首個(gè)問題是質(zhì)量形勢(shì)分析，每月中心工作安排的首項(xiàng)檢查是質(zhì)量安全，始終保持質(zhì)量管理的大事大抓態(tài)勢(shì)，歷經(jīng)幾屆班子雷打不動(dòng)?？傟?duì)政委嚴(yán)軍說：“質(zhì)量就是生命。對(duì)總隊(duì)官兵而言，它不僅意味著責(zé)任，更是對(duì)黨和國家是否忠誠的考驗(yàn)。”

　　“滅火器”變成“安全閥”
　　2009年，一件不起眼的小事在官兵中引起震動(dòng)：某中隊(duì)一段600米的槽探項(xiàng)目，只因一米工程段不合格，沒有通過總隊(duì)質(zhì)量驗(yàn)收。按照質(zhì)量管理規(guī)定，180元返工支出從中隊(duì)年度地質(zhì)工作獎(jiǎng)金中扣除，取消中隊(duì)當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。如此處理是否小題大作，官兵議論紛紛。對(duì)此，總隊(duì)長盧建波說：“質(zhì)量管理無小事，花180元換取上億元金山安全，小題大作有必要。”
　　質(zhì)量管理無小事，幾年前總隊(duì)有過切身感受。某機(jī)臺(tái)不按照設(shè)計(jì)要求施工；某中隊(duì)為追趕進(jìn)度，降低施工標(biāo)準(zhǔn)……2003年，部隊(duì)引進(jìn)ISO國際質(zhì)量管理體系，初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)隔三差五冒出的小問題，各方不得不疲于堵漏，既牽扯了領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的精力，又影響了綜合找礦能力。
　　針對(duì)這一問題，總隊(duì)相繼派出6個(gè)調(diào)研組蹲點(diǎn)基層調(diào)研，掌握大量一手材料。把準(zhǔn)了質(zhì)量管理的脈相，解決難題的良策便隨之而來。
　　健全管理體系。引入國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，建立健全從總隊(duì)到機(jī)臺(tái)、項(xiàng)目組的4級(jí)質(zhì)量管理組織，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，編織起覆蓋全部隊(duì)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量管理不再是某個(gè)部門、某個(gè)人的事，從最基層的采樣工到總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，人人有職責(zé)、事事有規(guī)范、層層抓落實(shí)，杜絕了以往工作斷檔、責(zé)任不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。
　　完善管理制度。結(jié)合各級(jí)各類人員崗位特點(diǎn)，制定7個(gè)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理規(guī)定和5個(gè)地質(zhì)工作制度規(guī)范，規(guī)范原始地質(zhì)編錄內(nèi)容、技術(shù)要求、格式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，資源量估算、設(shè)計(jì)報(bào)告審查等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工作規(guī)范了，以前常見的問題不見了，質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)了從“人治”到“法治”的漂亮轉(zhuǎn)身。
　　強(qiáng)化檢查監(jiān)督。針對(duì)地質(zhì)勘查的階段性特點(diǎn)，每年在半年、收隊(duì)前兩次組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)中隊(duì)每月、支隊(duì)每季度、質(zhì)量監(jiān)督員每日質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收制度，定期召開中心工作會(huì)議，講評(píng)分析質(zhì)量形勢(shì)，并在局域網(wǎng)上公示檢查監(jiān)督情況，限期改正。同時(shí)，建立項(xiàng)目質(zhì)量檔案，堅(jiān)持誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題一追到底。
　　落實(shí)責(zé)任追究。制定《地質(zhì)勘查質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，對(duì)地質(zhì)勘查質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的有關(guān)人員，從責(zé)任人到監(jiān)督人員、管理人員實(shí)行一連串的責(zé)任追究。
　　這些質(zhì)量管理措施一出，收到立竿見影的效果：質(zhì)量管理問題查出率下降了50%，全總隊(duì)連續(xù)10年保持質(zhì)量管理零事故。質(zhì)量管理一下從按下葫蘆浮起瓢的“滅火器”變成游刃有余的“安全閥”。在質(zhì)量管理的助推下，部隊(duì)找礦能力水平顯著提高，接連探獲8座大型、特大型金礦。

　　抓住質(zhì)量“牛鼻子”
　　“質(zhì)量管理是一個(gè)基礎(chǔ)工程，不顯山不露水，需要長期投入，反復(fù)抓建。”總隊(duì)長盧建波說：“幾年來，我們之所以在地質(zhì)找礦上接連取得成績，關(guān)鍵是扭住了質(zhì)量建設(shè)的牛鼻子！”
　　說來容易做來難。對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的黃金第二總隊(duì)來說，抓好高品質(zhì)的質(zhì)量建設(shè)面臨諸多困難：部隊(duì)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，每年勘查專項(xiàng)投入平均不到1500萬元；裝備技術(shù)落后，一些專業(yè)設(shè)備亟待配備；專業(yè)人才短缺，多數(shù)質(zhì)量管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，懂管理的“明白人”更是少之又少。
　　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，除積極爭取上級(jí)支持外，總隊(duì)堅(jiān)持內(nèi)部挖潛：壓縮辦公經(jīng)費(fèi)省一點(diǎn)，統(tǒng)籌項(xiàng)目管理節(jié)一點(diǎn)，提高勘查效益剩一點(diǎn)，開展外部項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)，每年投入質(zhì)量建設(shè)的直接經(jīng)費(fèi)100萬元。經(jīng)費(fèi)使用上，他們堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，重點(diǎn)保障，事關(guān)質(zhì)量管理的問題一律優(yōu)先安排，事關(guān)質(zhì)量建設(shè)的投入一律優(yōu)先保障，最大限度地用好用活有限經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年總隊(duì)因質(zhì)量控制節(jié)約經(jīng)費(fèi)達(dá)300多萬元。
　　越是技術(shù)裝備落后越要抓好科技轉(zhuǎn)型。總隊(duì)投資3000余萬元進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，購置200多臺(tái)（套）先進(jìn)技術(shù)裝備，建立起GIS室、綜合實(shí)驗(yàn)室等一批先進(jìn)設(shè)施，以往靠手工作業(yè)、憑經(jīng)驗(yàn)判別的質(zhì)量管理手段被高效準(zhǔn)確的全數(shù)字化管理替代，地質(zhì)質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)型向數(shù)字型的轉(zhuǎn)變。總隊(duì)定期舉辦技術(shù)研討會(huì)，組織典型礦床考查，開展重點(diǎn)課題攻關(guān)和前沿理論研究，每年在權(quán)威刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，綜合質(zhì)量管理水平位居同行業(yè)前列。
　　針對(duì)專業(yè)人才短缺的問題，他們啟動(dòng)“410”人才建設(shè)工程，按照“既懂管理又懂技術(shù)復(fù)合型人才”的要求，依托中國地質(zhì)大學(xué)、長安大學(xué)等12所院校，每年選送120名技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)輪訓(xùn)；邀請(qǐng)中科院院士擔(dān)任技術(shù)顧問，“手把手”地指導(dǎo)幫帶；開辟人才“綠色通道”，打破專業(yè)技術(shù)“論資排位”的壁壘，不拘一格選賢任能。如今，80%的干部懂質(zhì)量管理，100%的質(zhì)量管理人員具有本科學(xué)歷、經(jīng)歷專業(yè)培訓(xùn)，15名年輕干部走上質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　10年來，總隊(duì)地質(zhì)勘查質(zhì)量穩(wěn)步提高，鉆孔優(yōu)質(zhì)率保持在96%以上，原始資料三級(jí)檢查合格率保持100%，探礦工程見礦率保持40%以上，部隊(duì)綜合找礦能力不斷提升，部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。