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　　廢棄電器電子產(chǎn)品的回收問題,現(xiàn)在成了眾多電器制造商的一塊心病。
　　“廢棄電器產(chǎn)品的回收產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的中國還只能由國家來主導進行,這是一個靜脈產(chǎn)業(yè),現(xiàn)階段不適合徹底開放”,環(huán)保部污染防治司固體處的李博洋博士日前在接受采訪時說,“目前相關(guān)的配套政策也正在緊張制定當中。”
　　財政部綜合司收費基金處副處長魏巖對記者表示,國家會盡快出臺基金補貼制度,“基金的征收主體就是國內(nèi)的眾多電器制造廠商。”
　　對于早在2005年就合資建立了電器拆解中心的海爾集團,其相關(guān)業(yè)務(wù)負責人在接受記者采訪時表示,公司近期在西安、太原等地也陸續(xù)建廠,“下一步將在家電淘汰率高的城市繼續(xù)建廠。”
　　但有家電制造業(yè)人士則對記者表示,現(xiàn)在各項配套制度還都沒有完全出臺,企業(yè)不會貿(mào)然加入這個產(chǎn)業(yè)。
　　暫時不能放開的產(chǎn)業(yè)
　　去年2月25日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（以下簡稱《管理條例》）,該條例將于2011年1月1日起實施。據(jù)記者了解,與《管理條例》相配套的政策主要包括為企業(yè)頒發(fā)許可證制度和基金補貼制度等。
　　李博洋博士表示,目前起草工作已經(jīng)完成,“現(xiàn)在還需要相關(guān)部委和決策部門進一步審核”。據(jù)他介紹,目前我國廢舊電器電子產(chǎn)品的主要流向有三個:首先是通過各種方式回收,流入舊貨市場,銷售給低端消費者。其次是通過捐贈方式向某些特定的貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。最后是拆解、處理,提取貴金屬等原材料。“最后一種方式其實才是真正的廢棄電器的流向,污染也出在這里”,李博洋說。
　　“之所以這個產(chǎn)業(yè)不能充分放開,是因為產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限,不是每一個售出的家電產(chǎn)品最終都能收回的”,李博洋認為,如果充分放開,那么社會上的熱錢會大量涌進,不出一年就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
　　中國電(600795)子質(zhì)量管理協(xié)會理事長程光輝對記者表示,微利行業(yè)的發(fā)展只能由政府來牽頭。
　　李博洋表示,“對于回收企業(yè)的資質(zhì),我們總體上是鼓勵和希望大型電器制造商加入進來,如果不愿意獨自承擔的話,在產(chǎn)業(yè)密集區(qū)可以采取幾個企業(yè)聯(lián)合建廠、共同管理的模式。限制企業(yè)數(shù)量其實就是保證每個企業(yè)都能'吃飽’。”
　　“基金補貼是最需要的”
　　對于一個明顯處于微利的行業(yè)而言,企業(yè)的生存將如何能保證？
　　財政部綜合司收費基金處副處長魏巖在接受記者采訪時表示,現(xiàn)在財政部就在制定基金補貼制度。“在未來5~10年之中,基金補貼對回收企業(yè)來說至關(guān)重要。”
　　“征收方式目前還沒有完全確定,如果不出意外的話,這部分費用將由國稅部門代為征收。希望這個基金補貼制度能在今年出臺,以保證《管理條例》的順利實施”,魏巖補充道。
　　對于已經(jīng)開始建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收的企業(yè)而言,基金補貼是他們現(xiàn)在最需要的。
　　早在2005年海爾集團就與其他企業(yè)合資在山東成立了青島新天地生態(tài)循環(huán)科技有限公司廢舊家電拆解處理中心,并在青島等地區(qū)成立了社區(qū)廢舊家電回收站,將回收的廢舊家電和生產(chǎn)中報廢的殘次品全部送到新天地進行拆解無害化處理。
　　海爾集團相關(guān)人士表示,“當初建立拆解中心為現(xiàn)在的以舊換新工作打下了基礎(chǔ)。”
　　青島新天地固體廢物綜合處置有限公司辦公室負責人在接受記者采訪時暗示,公司雖然是山東地區(qū)固體廢物處理的龍頭企業(yè),但是廢舊家電處理的利潤并不理想。“主要還是看什么價錢能拿回淘汰的舊家電,如果價錢高了,成本就會增加,有時候會出現(xiàn)賠錢的情況”,該負責人說。
　　對于廢舊電器的補貼,該負責人向記者坦言,非常需要。“現(xiàn)在只有以舊換新的那部分舊家電能拿到一定數(shù)額的運輸補貼,其他補貼就沒有了。如果有了專項基金,我們的利潤就有了保證,加上本身就具有的技術(shù)優(yōu)勢,我們肯定能夠順利拿到許可證。”
　　多數(shù)制造商仍在觀望
　　北方一位不愿具名的大型家電生產(chǎn)商高管表示,廢棄電器電子產(chǎn)品回收是一個產(chǎn)業(yè),不應該由家電制造商來做這件事情,社會責任應該承擔,但是企業(yè)的第一還是盈利,要對企業(yè)和股東負責任。盡管企業(yè)可能會對自己的產(chǎn)品更加熟悉,但是電子垃圾和生活垃圾一樣,需要專門的公司來進行處理,生產(chǎn)企業(yè)沒有義務(wù)做。
　　博世和西門子家電集團中心技術(shù)標準與認證部高級經(jīng)理高益宏接受記者采訪時表示,多數(shù)企業(yè)現(xiàn)在對是否進入回收產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。“現(xiàn)在各項配套制度還都沒有完全出臺,企業(yè)不會貿(mào)然加入這個產(chǎn)業(yè),就怕政策會有變化。我們不能隨便投資一個不能盈利的產(chǎn)業(yè),虧錢的買賣沒人愿意做。”
　　海爾集團相關(guān)負責人坦言,“現(xiàn)階段此項業(yè)務(wù)對于生產(chǎn)企業(yè)來講壓力還是比較大的。我們建議政策制訂部門可以按照企業(yè)回收、拆解的數(shù)量考慮相應的政策配套,政策支持的內(nèi)容可以包括土地優(yōu)惠政策、一次性建廠補貼等”,該人士強調(diào),“最重要的是,還可以通過相關(guān)措施鼓勵老百姓自發(fā)地將廢舊電子交到正規(guī)的拆解廠去拆解,減少環(huán)境污染。”