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　　收儲資源，控制開采，組建企業(yè)“航母”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈……金融危機(jī)面前，江西省果斷出手——
　　稀土不是普通的“土”，因其廣泛應(yīng)用于國防工業(yè)、航空、鋼鐵、玻璃、陶瓷、電子、石油等各種行業(yè)，被稱為“工業(yè)味精”。然而，在國際金融危機(jī)的沖擊下，稀土儲量在全球市場中舉足輕重的江西省，稀土行業(yè)同樣受到重創(chuàng)，稀土價格一路下跌，許多企業(yè)在這股“寒流”中停產(chǎn)或者面臨停產(chǎn)。
　　如何逆市突圍？5月31日，記者從有關(guān)部門獲悉，今年以來，江西省頻頻出招，一場稀土價格保衛(wèi)戰(zhàn)開始全面打響。
　　贛州市政府牽頭籌資約18億元，在全國率先進(jìn)行稀土等礦產(chǎn)品儲備；五礦稀土（贛州）股份有限公司宣布，將在未來5年內(nèi)投入20億元，建成全球最大的采選、加工、應(yīng)用一體化稀土企業(yè)集團(tuán)；江西省立規(guī)保護(hù)稀土等礦產(chǎn)資源，今后礦產(chǎn)開采必須收費，變礦產(chǎn)資源“無償劃撥”為“有償使用”；尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲批，一個規(guī)劃面積達(dá)7700畝、以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出……
　　收儲資源，控制開采，組建企業(yè)“航母”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，種種跡象表明，江西省開始果斷出手，化危為機(jī)，爭奪稀土國際話語權(quán)。
　　收儲：儲備資源打響價格保衛(wèi)戰(zhàn)
　　江西省稀土資源儲量十分豐富，中重型離子稀土保有儲量230萬噸，遠(yuǎn)景儲量940萬噸，占江西國離子型稀土資源儲量的35%至40%，儲量居全國第一，其中90%在贛州。
　　然而，盡管掌握了大部分稀土資源，但由于長期以來國內(nèi)盲目、無序、過度地低水平開發(fā)，造成稀土世界范圍的供過于求，江西省作為“稀土王國”在國際上幾乎沒有定價權(quán)和話語權(quán)。
　　當(dāng)國際金融危機(jī)襲來，缺少話語權(quán)帶來的沖擊讓人心驚肉跳。“去年，稀土價格有如坐過山車，從高空直接跌入谷低，讓人措手不及。”來自省稀土辦的統(tǒng)計表明，去年第三季度以來，稀土價格一路下挫，一些產(chǎn)品價格只有年初的40%至50％，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，到今年初，大部分企業(yè)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　要抑制價格不斷下跌的局面，企業(yè)開始寄希望于政府。贛州市決定率先出手，第一步：“停產(chǎn)保價”。針對產(chǎn)品供過于求，贛州市果斷要求，全市88家稀土礦山企業(yè)全部停產(chǎn)。
　　政府收儲資源更是重中之重。今年1月20日，贛州市下發(fā)了開展鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作實施意見，遵循“政府調(diào)控、協(xié)會組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運(yùn)作”的原則，計劃由政府牽頭籌資約18億元，今年儲備鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品1萬噸，儲備稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品1萬噸。儲備方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)向承儲企業(yè)發(fā)放貸款，承儲企業(yè)按時還本付息，財政資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
　　這是國內(nèi)首開地方政府對資源收儲之先河。“出臺這一計劃，江西們是經(jīng)過了深思熟慮和長時間的調(diào)研的。”贛州市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人告訴記者，稀土和鎢產(chǎn)業(yè)是贛州經(jīng)濟(jì)的重要生命線，當(dāng)價格下滑已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以承受的范圍，為振興“支柱產(chǎn)業(yè)”，政府的介入在所難免。
　　在贛州市看來，政府收儲不僅是應(yīng)對金融危機(jī)的“應(yīng)時之舉”，更是搶奪稀土市場國際話語權(quán)的長遠(yuǎn)之策。美國、日本等發(fā)達(dá)國家都在采取各種方式儲備鎢、稀土資源。贛州市意識到，只有建立起鎢、稀土等礦產(chǎn)資源的儲備機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的資源保障體系，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得一定的話語權(quán)。
　　收儲計劃全面啟動幾個月來，已初見成效。目前，贛州市絕大多數(shù)稀土深加工企業(yè)斷裂的資金鏈重新接上，生產(chǎn)恢復(fù)正常。
　　政府出手收儲，既有利于保護(hù)資源，又有利于保護(hù)企業(yè)、維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。不僅僅是贛州市，省政府也開始考慮收儲資源了。今年2月，省政府辦公廳印發(fā)的支持企業(yè)發(fā)展若干措施的通知，明確提出對部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)行收儲，穩(wěn)定銅、鎢、稀土等有色金屬產(chǎn)品價格。
　　“在當(dāng)前形勢下，建議建立省級戰(zhàn)略儲備制度。”原省有色金屬行業(yè)管理辦公室規(guī)劃發(fā)展處處長李善樂認(rèn)為，對重要的戰(zhàn)略資源和對江西工業(yè)、經(jīng)濟(jì)影響重大的有色品種如銅、鎢、離子型稀土，江西省在充分研究國內(nèi)外市場和企業(yè)成本的情況下，應(yīng)啟動政府戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備，穩(wěn)定市場價格。
　　升級：從“賣資源”到“賣產(chǎn)品”
　　僅僅控制資源和收儲資源，并不能從根本上奪得話語權(quán)。
　　稀土盡管應(yīng)用極其廣泛，但很長一段時間以來，江西省稀土產(chǎn)品出口以稀土化合物、稀土金屬為主，而稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品則相對較少，許多地方都曾深受濫賣“原礦”的切膚之痛。目前，江西省僅僅在單一稀土和功能材料方面堪稱生產(chǎn)大省，但卻不是稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。在許多稀土應(yīng)用領(lǐng)域，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相對很少。
　　在金融危機(jī)的背景下，一手抓控制資源，一手抓深度加工，從賤賣資源到出售深加工產(chǎn)品，已成為江西省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。
　　江西貴雅照明有限公司便嘗到稀土深加工的甜頭。面對國際金融危機(jī)的沖擊，該公司國內(nèi)外訂單不降反升，今年比以往增長了50％。貴雅公司的負(fù)責(zé)人坦言，發(fā)展的“秘訣”便是大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)品——環(huán)保節(jié)能燈。環(huán)保節(jié)能燈需要大量中重稀土，受國際金融危機(jī)的影響，社會、企業(yè)、家庭為節(jié)約開支都紛紛購買環(huán)保節(jié)能燈，市場需求量迅速增長，因而訂單大增。他們抓住時機(jī)，擴(kuò)大生產(chǎn)，今年預(yù)計生產(chǎn)各種環(huán)保節(jié)能燈突破1億只，產(chǎn)品出口到歐盟、日本、韓國、美國及東南亞等國家和地區(qū)。
　　為讓稀土資源實現(xiàn)價值最大化，在龍南縣，一場致力于稀土高新技術(shù)創(chuàng)新的競賽也在各企業(yè)間展開。龍南縣建立引進(jìn)高精尖人才機(jī)制，通過設(shè)立優(yōu)惠措施來扶持稀土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。該縣要求每年按工業(yè)提供稅收的10%至15%設(shè)立稀土工業(yè)發(fā)展專項資金，同時設(shè)立了稀土企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵基金，并讓每個稀土企業(yè)都擁有自己的實驗室，另外還鼓勵企業(yè)從外面引進(jìn)先進(jìn)的稀土生產(chǎn)技術(shù)，然后通過自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸收、消化、再創(chuàng)新。
　　據(jù)省稀土辦介紹，近年來，江西省稀土新材料和應(yīng)用發(fā)展迅猛。2008年，江西省稀土新材料中的磁性材料呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，全年生產(chǎn)稀土磁性材料3500噸，比上年增加238%，稀土熒光材料、稀土節(jié)能燈管、稀土永磁電機(jī)、稀土手機(jī)振動電機(jī)均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
　　2月27日，省發(fā)改委還批復(fù)了規(guī)劃總用地面積約7700畝的《江西尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該基地是一個以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地。近期，基地以稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料、稀土儲氫材料三大產(chǎn)業(yè)為主，建設(shè)20個工程項目；遠(yuǎn)期以永磁材料、儲氫材料、稀土陶瓷、超磁伸縮、廢料回收等產(chǎn)業(yè)為主。項目建成后，稀土新材料工業(yè)企業(yè)總投資達(dá)到74億元的規(guī)模，其中固定資產(chǎn)投資約需61億元，年銷售收入可達(dá)162億元，年上交利稅約22億元。
　　整合：化危為機(jī)育“行業(yè)老大”
　　稀土產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模相對較小，無疑也是造成稀土產(chǎn)業(yè)喪失國際話語權(quán)的重要原因。
　　單個企業(yè)抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng)，發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，以金融危機(jī)為契機(jī)，對稀土資源進(jìn)行整合，加快企業(yè)重組正在江西省積極推進(jìn)中。一些大型企業(yè)已開始整合，爭取培育成“行業(yè)老大”。
　　去年6月，江西銅業(yè)集團(tuán)以4.3061億元價格，成功取得了冕寧縣投資發(fā)展有限公司轉(zhuǎn)讓的四川省冕寧牦牛坪稀土采礦權(quán)，江銅低成本擴(kuò)張之路開始向稀土豐富的四川省冕寧縣延伸。贛閩有色金屬實業(yè)發(fā)展公司同樣在去年6月，獲得福建上杭縣稀土礦探礦權(quán)，正在建設(shè)年產(chǎn)1000噸的稀土金屬添加劑生產(chǎn)線，并擬建年產(chǎn)3000噸的稀土金屬及合金生產(chǎn)線。贛州虔東稀土集團(tuán)股份有限公司也頻頻出手，近年來已整合發(fā)展了12家子公司，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的稀土氧化物、稀土熒光材料、稀土磁性材料、稀土陶瓷材料等生產(chǎn)線，形成從稀土開采、分離到深加工的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，成為地跨贛粵閩三省的大型稀土集團(tuán)公司。
　　更大的整合則無疑是新組建的五礦稀土（贛州）股份有限公司。去年11月，中國五礦決定與贛縣紅金稀土有限公司和定南大華新材料有限公司聯(lián)合，組建五礦稀土（贛州）股份有限公司。新組建的五礦稀土公司擁有8．37億元注冊資本、年分離8500噸離子型稀土的能力，成為中國最大的稀土企業(yè)集團(tuán)。為提升抵御金融危機(jī)的能力，今年2月，該公司又宣布，將在5年內(nèi)投入20億元，力爭在贛州建成全球最大的采選、加工、應(yīng)用一體化稀土企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)稀土企業(yè)“航母”徐徐駛來，未來，江西們的稀土企業(yè)或許也可以向國外企業(yè)說“不”了。
　　省內(nèi)專家表示，一系列整合，必定改變目前南方離子吸附型稀土礦管理混亂的局面，通過重組打造大型稀土企業(yè)，不斷提升稀土產(chǎn)品的附加值，對保護(hù)稀土資源，掌控國內(nèi)外稀土的定價權(quán)，增強(qiáng)江西國稀土行業(yè)在世界的話語權(quán)，有著十分重要的意義。