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　　4、把稀土打造成世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　一是把研發(fā)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全市擁有國內87％、世界62％的已探明稀土儲量，并集聚了一批專門研究機構、研發(fā)專家，研發(fā)能力在國內國際都處于領先地位。以稀土研究院為例，所擁有的52個專利成果去年沒有一個轉化生產(chǎn)。稀土應用成果的轉化不僅需要國家更需要地方和自治區(qū)出臺有針對性的扶持政策、有操作性的扶持措施和強有力的調控手段進行引導培育，使研發(fā)優(yōu)勢通過轉化成果的目標管理真正變成地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是把初中級原料生產(chǎn)轉向應用領域。稀土號稱工業(yè)味精，在生產(chǎn)和生活領域都有不可替代的作用。隨著低碳社會發(fā)展中新材料應用和人們生活觀念的轉變，稀土的功能作用越來越凸顯。去年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值90億元，而礦產(chǎn)品、分離冶煉和氧化物等初中端產(chǎn)品就近50億元，稀土轉化應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。要通過調動各方面市場要素，推進應用成果產(chǎn)業(yè)化，在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走出地方的路子來；三是把地方定位轉向國際性產(chǎn)業(yè)。去年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)4%，在自治區(qū)乃至全國比重更小，資源儲量優(yōu)勢沒有在地方經(jīng)濟發(fā)展中很好的體現(xiàn)。沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢，要用戰(zhàn)略眼光謀劃未來稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把儲量優(yōu)勢變成在國際市場上有影響供需和價格話語權的生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，真正打好這張牌。

　　5、把能源產(chǎn)業(yè)打造成多能合一的支柱產(chǎn)業(yè)
　　一是由注重規(guī)模向注重結構轉變。現(xiàn)有發(fā)電裝機671.4萬千瓦，年發(fā)電275億度，其中風電54.3萬千瓦；在建煤矸石60萬千瓦、風電150萬千瓦，太陽能利用正在起步，可喜的是介入風電和太陽能產(chǎn)業(yè)的大多為國家大型能源企業(yè)。目前已制訂了全市1200萬千瓦和120萬千瓦的風能和太陽能發(fā)展規(guī)劃，要借助大企業(yè)介入的優(yōu)勢把風電、太陽能包括垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)進一步做大，力爭經(jīng)過“十二五”發(fā)展，使風電裝機達到300萬千瓦，太陽能達到30萬千瓦，垃圾發(fā)電根據(jù)處理量達到一定規(guī)模。這樣會進一步推進能源結構的優(yōu)化，不斷提高清潔能源比重；二是由注重規(guī)模向注重節(jié)能減排轉變。過去曾提出火電超千萬千瓦的目標，但隨著國家各項調控措施的出臺，現(xiàn)有電廠擴能難度越來越大。雖已壓縮了一些小機組，但每千瓦時用標煤仍為344克，高于全國水平5克，所以在通過改造降低火電煤耗、控制二氧化硫排放的同時，把發(fā)展重點轉到風電、太陽能發(fā)電等清潔能源上來是應有的抉擇；三是由注重地方需要向建設國家應急保障基地轉變。原有的火電布局主要是滿足地方及周邊經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，隨著“十五”以來地方和周邊盟市、省市電源點大規(guī)模建設，發(fā)電產(chǎn)能因過剩出現(xiàn)了限制上網(wǎng)。從國家大局考慮，在嚴重自然災害包括地震、冰雪、洪澇、干旱影響南方火電、水電發(fā)供電時，利用地方褐煤資源和充足的城市中水等建立國家級遠程調配基地，通過特高壓線路把地方及周邊過剩包括在建、擬建的火電、風電等輸送南方進行應急保障，是利國利地方利周邊一舉多得的大好事，這一項目去年在跟國家電網(wǎng)公司達成共識后開始做前期工作，應繼續(xù)加快推進。

　　6、把煤化工產(chǎn)業(yè)打造成國家級尖端產(chǎn)業(yè)
　　一是把尖端產(chǎn)品做成尖端產(chǎn)業(yè)。神華煤制烯烴是迄今為止國家發(fā)改委唯一核準、也是世界上第一個煤制烯烴產(chǎn)業(yè)化項目，生產(chǎn)工藝和規(guī)模都代表了國際水平，今年投產(chǎn)后將在國內國際產(chǎn)生重要的示范意義。因此，應全力把煤制烯烴產(chǎn)業(yè)謀劃好，繼續(xù)同神華合作，借助已有的基礎和輔助設施，以相對少的投資盡快把產(chǎn)能由60萬噸擴大到120萬噸，形成全國最大的烯烴生產(chǎn)基地；二是把原料優(yōu)勢做成產(chǎn)品優(yōu)勢。塑料產(chǎn)業(yè)南方和沿海相對發(fā)達，煤制烯烴投產(chǎn)后，原料產(chǎn)能隨之會居于國家尤其是北方重要地位。烯烴作為塑料原料相對于PVC等氯堿化工產(chǎn)品在用途、節(jié)能環(huán)保方面有不可比擬的優(yōu)勢，利用烯烴在電器、裝備、建材以及制藥、食品等生產(chǎn)生活領域策劃、培養(yǎng)、引進塑料加工企業(yè)具有極好的發(fā)展前景。烯烴不就地轉化，就形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；烯烴不就地轉化，就變不成經(jīng)濟優(yōu)勢。且烯烴的就地轉化會帶來遠比鋼鐵、鋁業(yè)更大增值的效應，所以煤化工的真正優(yōu)勢要放在下游產(chǎn)品的開發(fā)加工上；三是把單一企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集群。原有的PVC等氯堿化工生產(chǎn)由于政策調控和環(huán)保要求，都將不同程度受到限制，60萬噸以上烯烴足以支撐地方塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。塑料產(chǎn)業(yè)是投資小、見效快、生產(chǎn)單位可大可小的產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃做好引進發(fā)展，把加工企業(yè)做成吸納勞動力多、經(jīng)濟效益好、對地方財政貢獻大的產(chǎn)業(yè)集群是完全現(xiàn)實的。因此通過已有規(guī)劃的引導和政策扶持，打造獨具特色的塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。
　　總之，發(fā)展地方工業(yè)的重點就是要集中精力發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)。要通過采取措施控制六大產(chǎn)業(yè)以外的高耗能企業(yè)發(fā)展，并使冶金產(chǎn)業(yè)的終端應用加工比重盡快超過初中端產(chǎn)品；要通過采取措施控制不銹鋼、裝備制造、鋁業(yè)、稀土、煤化工等冠名產(chǎn)業(yè)園非主導產(chǎn)業(yè)的項目入駐，使每個園區(qū)盡快形成主導產(chǎn)品突出、主導產(chǎn)業(yè)占比95%以上、配套產(chǎn)業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；要通過采取措施制止旗縣區(qū)、園區(qū)之間的招商惡性競爭，不能用招商中相互壓低條件，用傷害地方利益的方式引進地方不受益的“炒作”項目。

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