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　　歷經(jīng)五載，美國(guó)杜邦公司的杜邦鈦白項(xiàng)目投資計(jì)劃依然毫無(wú)進(jìn)展。杜邦的中國(guó)員工們依舊在等待東營(yíng)市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的批復(fù)，他們希望杜邦在美國(guó)本土以外的最大一筆投資能夠最終落戶中國(guó)。
　　據(jù)悉，杜邦在山東東營(yíng)市的10億美元鈦白粉項(xiàng)目由于至今未能獲得東營(yíng)市政府的批文而停滯不前。東營(yíng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)稱并未完全承認(rèn)會(huì)放棄杜邦鈦白項(xiàng)目。但了解該項(xiàng)目的人士向記者透露，這個(gè)項(xiàng)目遭棄的可能性比較大。
　　現(xiàn)任東營(yíng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子欲將東營(yíng)打造成“高效生態(tài)”之城。而鈦白粉項(xiàng)目具有高污染性，顯然與之理念相悖。“盡管明白杜邦能夠從技術(shù)上解決污染問(wèn)題，但誰(shuí)也不想承擔(dān)由此帶來(lái)的可能性后果。”上述人士說(shuō)。
　　更重要的是，“相比幾年前，現(xiàn)在的東營(yíng)‘不缺錢’。”東營(yíng)市當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō)。該官員告訴記者，以前東營(yíng)市的財(cái)稅收入來(lái)源單一，主要依靠石化行業(yè)；如今除了石化行業(yè)，新能源等領(lǐng)域的投資也源源不斷。

　　不否定，不肯定
　　鈦白粉被認(rèn)為是目前世界上性能最好的一種白色顏料，廣泛應(yīng)用于涂料、塑料、造紙、化纖、橡膠、化妝品等行業(yè)。中國(guó)是鈦白粉最大的市場(chǎng)。
　　2005年11月，杜邦正式和東營(yíng)市政府簽訂意向書，決定將其美國(guó)本土外最大的鈦白粉項(xiàng)目落戶東營(yíng)。這項(xiàng)投資總額達(dá)到10億美元，產(chǎn)能20萬(wàn)噸，原計(jì)劃2010年投產(chǎn)。
　　對(duì)于當(dāng)時(shí)的東營(yíng)市政府來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)投資具有很大的吸引力。根據(jù)規(guī)劃，這項(xiàng)投資計(jì)劃將能夠帶來(lái)5億元的稅收和600個(gè)就業(yè)崗位。這在2005年相當(dāng)于東營(yíng)市當(dāng)年財(cái)政收入的近1/8。2005年，東營(yíng)市的地方財(cái)政收入為38.54億元。
　　當(dāng)時(shí)的東營(yíng)市政府為盡快引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目表現(xiàn)得十分積極，甚至還為杜邦鈦白粉項(xiàng)目預(yù)留了20平方公里的杜邦化工園建設(shè)用地，且在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖上，已經(jīng)標(biāo)出了該項(xiàng)目用地。
　　2007年11月，杜邦的鈦白粉項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)改稱環(huán)保部）環(huán)評(píng)。下一步，杜邦需要獲得國(guó)土資源部的批文，這樣才能擁有土地使用證。
　　根據(jù)我國(guó)的此類項(xiàng)目的審批程序，國(guó)土資源部的批文需要地方政府出具書面意見(jiàn)。國(guó)家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心鈦白分中心主任畢勝說(shuō)，這實(shí)際上只需要東營(yíng)市政府點(diǎn)頭就行了。他曾參與過(guò)杜邦鈦白項(xiàng)目?jī)纱苇h(huán)評(píng)。
　　恰在此關(guān)鍵時(shí)刻，2008年年初，山東省地方政府換屆。原本支持該項(xiàng)目的市長(zhǎng)劉國(guó)信任期已滿，由原副市長(zhǎng)張建華繼任市長(zhǎng)職位。
　　新的政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶來(lái)了不同的執(zhí)政理念。張建華曾在公開(kāi)場(chǎng)合稱，黃三角開(kāi)發(fā)定位的要點(diǎn)是生態(tài)高效，避免走先污染后治理的老路子。
　　接下來(lái)的兩年中，盡管杜邦努力促成該項(xiàng)目完成，但東營(yíng)市政府始終不開(kāi)綠燈。杜邦大中國(guó)區(qū)公共事務(wù)經(jīng)理徐俊說(shuō)，杜邦數(shù)次致信東營(yíng)市委書記張秋波，都沒(méi)收到回復(fù)。
　　目前，杜邦項(xiàng)目進(jìn)展依舊卡在國(guó)土資源部。國(guó)土資源部一位官員稱，現(xiàn)在就缺東營(yíng)市的書面意見(jiàn)。而東營(yíng)市政府對(duì)待杜邦鈦白項(xiàng)目的態(tài)度是既不否定，也不肯定。
　　東營(yíng)市政府新聞發(fā)言人陳延星稱，東營(yíng)市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很支持很積極，但層層審批有一個(gè)過(guò)程。上述東營(yíng)市地方官員告訴記者，實(shí)際上，東營(yíng)市政府內(nèi)部，對(duì)杜邦項(xiàng)目態(tài)度不一。
　　實(shí)際上，東營(yíng)市政府面臨的壓力不僅來(lái)自該項(xiàng)目與執(zhí)政理念相悖，還有東營(yíng)市百姓和杜邦同行的反對(duì)。
　　知情人士透露，在杜邦鈦白項(xiàng)目通過(guò)環(huán)?？偩值沫h(huán)評(píng)后不久，國(guó)內(nèi)同行通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)找到過(guò)原化工部部長(zhǎng)，表示應(yīng)該反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目。
　　后者將此意見(jiàn)上達(dá)中央，中央領(lǐng)導(dǎo)批文要求環(huán)保部復(fù)審。盡管環(huán)保部在復(fù)審后依舊維持原來(lái)的結(jié)論，但經(jīng)過(guò)這一折騰后，杜邦項(xiàng)目想要獲批的可能性難度加大了。
　　上述東營(yíng)當(dāng)?shù)毓賳T稱，盡管東營(yíng)市政府現(xiàn)在并沒(méi)有完全否定這個(gè)項(xiàng)目，但該項(xiàng)目想在本屆政府獲得通過(guò)的可能性不大。

　　東營(yíng)“不缺錢”
　　到目前為止，杜邦在該項(xiàng)目上的前期投入近5億元人民幣。但在東營(yíng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，杜邦連一磚一瓦都沒(méi)能蓋起。
　　對(duì)于杜邦來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持與退出都是一個(gè)痛苦的選擇。在東營(yíng)，杜邦依舊設(shè)有一個(gè)辦事處。目前，這個(gè)辦事處只有兩三個(gè)人，他們還在為杜邦鈦白項(xiàng)目奔走相告。
　　現(xiàn)在，杜邦面臨的問(wèn)題是，東營(yíng)市政府已經(jīng)不“缺錢”了。2009年，東營(yíng)市地方財(cái)政收入達(dá)80.9億元，比上年增長(zhǎng)13.98%，完成年度預(yù)算的105.02%，增收9.9億元。
　　過(guò)去，東營(yíng)的財(cái)政收入主要依靠勝利油田和當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)煉廠。2009年，作為我國(guó)最后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲，黃河三角洲經(jīng)過(guò)十多年的努力終于上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。作為黃三角的中心城市，東營(yíng)也迎來(lái)了轉(zhuǎn)型的良機(jī)。
　　根據(jù)東營(yíng)的總體規(guī)劃，東營(yíng)欲把東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成國(guó)際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地。杜邦的鈦白項(xiàng)目也位于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。
　　目前，在該開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，大唐、國(guó)華電力、華能新能源、華能山東分公司等央企都在此開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)；中凱、恩德、薩泰克斯等風(fēng)能裝備制造企業(yè)也落戶于此。
　　除了風(fēng)能，太陽(yáng)能光伏、地?zé)崮芷髽I(yè)等新能源企業(yè)也都紛紛落戶東營(yíng)。2009年，東營(yíng)市共有規(guī)模以上新能源企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元。
　　今年年初，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。據(jù)東營(yíng)市上述官員稱，東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)下一步新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向是實(shí)施風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙百億”工程。
　　在6月24日召開(kāi)的“黃三角”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，華潤(rùn)電力（風(fēng)電）開(kāi)發(fā)有限公司與東營(yíng)市墾利縣簽約,就裝機(jī)容量規(guī)模達(dá)350MW的風(fēng)電開(kāi)發(fā)及2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資,總投資額達(dá)100億元。
　　在此次經(jīng)洽會(huì)上，東營(yíng)作為黃三角的中心城市，通過(guò)招商引入了包括石化、汽車、風(fēng)電等領(lǐng)域的80個(gè)項(xiàng)目，共800多億元資金。
　　相比較而言，杜邦的10億美元投資并不太多。這些資金的注入，將給東營(yíng)市帶來(lái)更多的財(cái)政收入；同時(shí)，杜邦的東營(yíng)鈦白項(xiàng)目也得到了更多的漠視。
　　“或許，杜邦東營(yíng)鈦白項(xiàng)目只能等到政府換屆才能看到曙光。”上述了解該項(xiàng)目的人士稱。