贛州著力打造發(fā)展平臺做大做強礦業(yè)經(jīng)濟
2010年07月07日 8:22 8052次瀏覽 來源: 江西有色金屬信息網(wǎng) 分類: 稀土 作者: 睦相彥
贛州市位于江西南部,屬于南嶺構(gòu)造帶與武夷山構(gòu)造帶的交匯處,成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,其中黑鎢礦、離子型稀土、螢石等資源在江西乃至全國有較大影響,特別是石英脈型黑鎢礦和重稀土資源儲量均為世界第一,其中鎢儲量居全國第二(黑鎢居全國第一),離子型中重稀土儲量居全國之首,素有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱。
贛州市委市政府非常重視礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,將礦業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,把發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟視為贛州工業(yè)的希望所在,提出了“整合資源、保護環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)”的整體思路,并提出力爭通過3-5年努力,把礦業(yè)經(jīng)濟培育成產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)群。為實現(xiàn)這一目標(biāo),贛州市著力打造“五個發(fā)展平臺”。
一是資源保證平臺。進一步加大地質(zhì)勘查投入,通過各種渠道多方籌集資金,鼓勵、支持、引導(dǎo)在資源危機礦區(qū)深部和外圍一定范圍內(nèi)找礦,延長礦山服務(wù)年限。到2015年主要礦產(chǎn)新增資源儲量:鎢20萬噸、錫10萬噸、稀土氧化物12萬噸、螢石1000萬噸、銅鉛鋅40萬噸、水泥用石灰?guī)r2億噸。同時,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合規(guī)定要求,實現(xiàn)礦山規(guī)模數(shù)量、空間布局等進一步優(yōu)化,礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)。鎢、錫、稀土、巖鹽、螢石等主要礦種大中型礦山產(chǎn)量占總產(chǎn)量50%以上??刂崎_采總量,實行限產(chǎn)增值。引進先進的技術(shù)設(shè)備,提高采、選、冶技術(shù)水平,降低成本和能耗,使礦產(chǎn)資源利用水平有明顯提高。
二是項目帶動平臺。贛州規(guī)劃建設(shè)了有色產(chǎn)業(yè)基地,為鎢和稀土深加工項目搭建建設(shè)平臺。按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的思路,在資源整合的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺,積極實施資源招商戰(zhàn)略,重點引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,拉動功能材料及其它深加工產(chǎn)品的生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以引進戰(zhàn)略投資者為重點,支持戰(zhàn)略投資者以資本為紐帶,通過參股、控股、收購等形式對我市稀土產(chǎn)業(yè)進行整合,并根據(jù)其項目檔次、資源消耗量實施稀土資源配額的定向配置,保障原料供應(yīng)。同時,積極引導(dǎo)市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)實施優(yōu)化重組,推進礦山企業(yè)與深加工企業(yè)、地方企業(yè)與中央、省屬企業(yè)聯(lián)合重組,努力打造產(chǎn)業(yè)招商平臺,通過與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、高效發(fā)展,走集團化的發(fā)展路子。
三是政策支持平臺。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),贛州市積極出臺相關(guān)政策,促進鎢和稀土產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)快速發(fā)展。先后建立“三項機制”,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分配、財政調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等方面引導(dǎo)發(fā)展鎢、稀土深加工,做大產(chǎn)業(yè)集群。一是深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機制。通過編制鎢、稀土發(fā)展和布局規(guī)劃,編制鼓勵類、限制類發(fā)展的產(chǎn)品目錄引導(dǎo),實行備案和核準(zhǔn)制,以及資源、配額調(diào)控等措施,扶持發(fā)展深加工企業(yè)。嚴格限制初級加工項目,明確規(guī)定禁止新上鎢、稀土初級分離、冶煉項目。二是礦產(chǎn)資源地和加工地經(jīng)濟利益共享機制。市政府出臺統(tǒng)一政策,實行礦源地和加工地分稅,達到利益共享。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動機制。凡新建、擴建的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)項目,均按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,凡沒有批準(zhǔn)的,不予辦理用地、環(huán)評、安評、注冊、供電等手續(xù),并由礦管部門牽頭,有關(guān)部門齊抓共管,強化對鎢、稀土的開采管理,嚴格控制資源流向。項目一經(jīng)批準(zhǔn),由各部門聯(lián)合辦理,全程服務(wù)
責(zé)任編輯:彭彭
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