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黃金納入資源稅呼聲又起

2010年07月26日 13:16 3452次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 貴金屬

  2010年6月1日,國(guó)務(wù)院率先在新疆實(shí)行資源稅改革之后,改革范圍在近期已確定擴(kuò)大到整個(gè)西部地區(qū)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在此前舉行的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出,對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著,資源稅改政策將擴(kuò)大到整個(gè)西部12個(gè)省市。
  我國(guó)的資源稅開(kāi)征于1984年。1984年9月28日,財(cái)政部發(fā)布的《資源稅若干問(wèn)題的規(guī)定》指出,從1984年10月1日起,對(duì)原油、天然氣、煤炭等先行開(kāi)征資源稅,對(duì)金屬礦產(chǎn)品和其他非金屬礦產(chǎn)品暫緩征收。
  2009年,關(guān)于黃金將納入資源稅征收范圍的議案在業(yè)界傳聞已上報(bào)全國(guó)人大法工委,在今年資源稅開(kāi)征試點(diǎn)之后,關(guān)于黃金納入到資源稅征收范圍的呼聲又起。
  “黃金不是壟斷商品,遵循的是商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,一直按照全球市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。所以國(guó)產(chǎn)黃金的生產(chǎn)總量國(guó)家也沒(méi)有指定計(jì)劃,大都是國(guó)內(nèi)黃金生產(chǎn)企業(yè)自己決定每年的黃金生產(chǎn)量”,鄭潤(rùn)祥表示,這也造成了一些黃金生產(chǎn)企業(yè)只顧眼前利益,大肆開(kāi)采,忽視資源型企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,這點(diǎn)在小金礦中體現(xiàn)得尤為明顯,鄭潤(rùn)祥認(rèn)為開(kāi)征黃金資源稅就會(huì)使一些污染的小金礦無(wú)利可圖,從而有效減少金礦開(kāi)采中的環(huán)境污染。
  據(jù)了解,我國(guó)金礦類(lèi)型繁多,但缺少世界級(jí)大型礦床,大型特大型金礦床少,中小型金礦床多。這也造成了各種類(lèi)型的金礦遍布全國(guó)各地。
  “國(guó)家應(yīng)該對(duì)私人亂挖金礦的現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管,小金礦往往會(huì)造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染,雖然紫金礦業(yè)也存在污染問(wèn)題,但大型生產(chǎn)企業(yè)能把品位很低的貧金礦有效利用起來(lái),有利于國(guó)家對(duì)黃金開(kāi)采環(huán)保方面的監(jiān)管”,北京金頂黃金投資公司的總經(jīng)理陶行逸表示。
  “對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),埋在地下的黃金既可以變現(xiàn),其實(shí)也可以不挖出來(lái)作為儲(chǔ)備貨幣。挖出來(lái)賣(mài)了流向市場(chǎng),這等于是在做商品經(jīng)濟(jì),不挖出來(lái)作為儲(chǔ)存貨幣也一樣啊”,鄭潤(rùn)祥發(fā)出了這樣的感嘆。
  但陶行逸認(rèn)為,黃金埋在地底下,由于資源的勘探是個(gè)不確定的數(shù),地下黃金的儲(chǔ)量無(wú)法判斷其真正的價(jià)值,所以黃金的有序開(kāi)采是可以的,但更應(yīng)該鼓勵(lì)藏金于民。在黃金近年不斷上漲的同時(shí),普通投資者持有的黃金價(jià)值也在不停的上漲。他還以北京金頂黃金投資公司給黃金交易大賽提供的一公斤黃金獎(jiǎng)品為例。在2009年5月,此1公斤黃金的價(jià)值為17萬(wàn)元,而在一年以后,依然是一公斤黃金,但其價(jià)值已經(jīng)上升為22萬(wàn)元。
  “黃金作為一種珍惜資源,國(guó)內(nèi)卻一直是監(jiān)管盲區(qū),也缺少相關(guān)的法律法規(guī)。目前國(guó)資委只負(fù)責(zé)監(jiān)管?chē)?guó)有黃金礦生產(chǎn)企業(yè),而各種民營(yíng)金礦卻一直無(wú)人監(jiān)管,因此將黃金納入資源稅征收范圍是國(guó)家利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制黃金生產(chǎn)企業(yè)的一種措施”,鄭潤(rùn)祥表示,他認(rèn)為通過(guò)征收資源稅,將會(huì)使部分民營(yíng)金礦開(kāi)始走出去,在國(guó)外尋找新的金礦,從而有效的控制黃金資源的開(kāi)發(fā)。

  鏈接 

  據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)黃金資源量在1.5萬(wàn)噸至2萬(wàn)噸左右,探明儲(chǔ)量排名世界第七。目前中國(guó)黃金保有儲(chǔ)量達(dá)4634噸,其中,巖金2786噸,沙金593噸,伴生金1255噸。中國(guó)黃金資源特點(diǎn)并不十分適宜開(kāi)采,主要表現(xiàn)為巖金為主,伴生金比重大;難選冶金礦比重大;小型礦床多,大型、超大型礦床少;開(kāi)采技術(shù)復(fù)雜,可供露天開(kāi)采礦床少。據(jù)介紹,目前中國(guó)已在處理低品位礦石的技術(shù)上取得突破。2006年中國(guó)在滇黔桂、陜甘川等地區(qū)探明黃金儲(chǔ)量超過(guò)650噸,2007年至今,又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)包括岡底斯雄村銅金礦、青海大場(chǎng)金礦、甘肅甘南地區(qū)陽(yáng)山金礦、山東省萊州市寺莊金礦、海南抱侖金礦等5座大型、特大型金礦。

責(zé)任編輯:玉京

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