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　　【爭(zhēng)議三】
　　“大幅”限制出口？
　　大幅限制稀土出口對(duì)整個(gè)中國(guó)稀土行業(yè)不利，甚至?xí)?dǎo)致“行業(yè)倒退”。目前，稀土走私活動(dòng)已死灰復(fù)燃。
　　那么，中國(guó)究竟應(yīng)不應(yīng)該限制出口稀土資源？
　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略專(zhuān)家李兵就提出，頂住西方發(fā)達(dá)國(guó)家壓力，嚴(yán)格控制出口配額，并逐年減少。7月底，他在人民網(wǎng)國(guó)際頻道上發(fā)表《中國(guó)稀土之痛何時(shí)了》一文稱(chēng)，“稀土出口將會(huì)威脅中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)安全”，這是工信部制訂的《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》所得出的結(jié)論。隨著各種新材料、新能源不斷研發(fā)，對(duì)稀土的需求將急速增長(zhǎng)，中國(guó)現(xiàn)有的稀土儲(chǔ)備將很難滿足自身發(fā)展的需要，必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。
　　“現(xiàn)在批判以前賤賣(mài)稀土，是有歷史背景的。”紅楓說(shuō)，改革開(kāi)放初期，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議中一致提出生產(chǎn)量第一、應(yīng)用量第一、出口量第一。當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯非常短缺，稀土作為創(chuàng)匯的新產(chǎn)業(yè)，任務(wù)就是想方設(shè)法要將其成本降下來(lái)，去國(guó)際市場(chǎng)上與美國(guó)、日本競(jìng)爭(zhēng)，到上世紀(jì)80年代后期達(dá)到了出口量、供應(yīng)量第一，是以低勞動(dòng)成本、低環(huán)保成本為前提的。
　　紅楓還解釋說(shuō)：“現(xiàn)在外匯多了，也不能用現(xiàn)在的眼光去批判過(guò)去特定歷史背景下的稀土出口，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候是求別人進(jìn)口中國(guó)的稀土。”
　　回顧1988年，紅楓受荷蘭一個(gè)名為“促進(jìn)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口”的政府組織邀請(qǐng)免費(fèi)前往考察和訪問(wèn)，“荷蘭目的就是要進(jìn)口中國(guó)稀土，放棄原來(lái)從美國(guó)進(jìn)口”。
　　“飛利浦公司就在荷蘭，當(dāng)時(shí)一年采購(gòu)稀土是5000萬(wàn)美元，彩電和節(jié)能燈都要用稀土，另外荷蘭殼牌石油公司煉油也是要大量用稀土。”紅楓說(shuō)，現(xiàn)在的論調(diào)是咱們“不要出口”或者“限制出口”，但當(dāng)時(shí)的合作是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持。
　　紅楓說(shuō)：“中國(guó)也是一個(gè)資源缺乏的國(guó)家，對(duì)自然資源的需求，我們有求于別人比別人有求于我們多得多。”目前，中國(guó)正大量進(jìn)口國(guó)外石油和鐵礦石。
　　紅楓還提醒，稀土資源戰(zhàn)略性在于它的應(yīng)用和功能，這需要其他國(guó)家一起研發(fā)，大幅限制稀土出口對(duì)整個(gè)稀土行業(yè)不利，甚至?xí)?dǎo)致“行業(yè)倒退”。
　　對(duì)上述觀點(diǎn)，龔斌很認(rèn)可。“稀土只是功能性材料，不是結(jié)構(gòu)性材料，添加的量少，可畢竟是17種元素的集合，有大量研發(fā)工作，有很大的新興市場(chǎng)與應(yīng)用空間等待開(kāi)發(fā)，也有很多性能等待開(kāi)發(fā)。如果這個(gè)行業(yè)被壟斷成一個(gè)或者數(shù)個(gè)企業(yè)，那這個(gè)行業(yè)就沒(méi)活力了。”
　　“從政治上看，‘捂著’稀土，那中國(guó)還要進(jìn)口鐵礦石嗎？”龔斌認(rèn)為，大可不必“大幅”限制出口，但要合理控制出口。
　　7月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在與中德企業(yè)家座談時(shí)表示，絕不對(duì)各國(guó)封鎖稀土原料的出口，“但要按照合理價(jià)格以及合理出口數(shù)量來(lái)保證稀土工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。
　　對(duì)于國(guó)外進(jìn)口稀土用于制造核武器等軍事領(lǐng)域，龔斌表示，“用于軍工方面的東西是沒(méi)辦法去阻止的，實(shí)際上更大的用量是民用，比如彩電、手機(jī)、電腦、節(jié)能燈、LED產(chǎn)品。”
　　王國(guó)珍則有自己的看法，“釹、銪、鏑、鋱?jiān)貞?yīng)該限制出口，其他元素國(guó)外也有，限制可能會(huì)給其他國(guó)家騰出市場(chǎng)空間。”
　　這個(gè)建議一度讓不少南方稀土企業(yè)“不滿”。因?yàn)槟戏诫x子型稀土的主要產(chǎn)品鋱、鏑一旦被禁止出口，失去市場(chǎng)的南方冶煉分離產(chǎn)能將有2/3被迫停工，而作為副產(chǎn)品的鐠、釹產(chǎn)量也會(huì)大幅下降，這無(wú)疑給主產(chǎn)鐠、釹的北方輕稀土產(chǎn)能留下了可觀的市場(chǎng)空間。
　　還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，隨著國(guó)家稀土“出口配額”的逐年減少，稀土走私活動(dòng)死灰復(fù)燃，日漸猖獗。

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