稀土王國“破繭化蝶”展翼飛
2010年08月09日 9:45 4903次瀏覽 來源: 贛南日報 分類: 稀土 作者: 任繼眾 張鑫敏
從“端著金飯碗要飯吃”的無奈到“打造千億元產(chǎn)業(yè)集群”的豪氣,從制約工業(yè)發(fā)展的“重包袱”變身經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”,5年來,贛州稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了華麗轉身,漸顯稀土王者之氣……
“中東有石油,中國有稀土。”鄧小平1992年南巡時的名言讓贛州人無比自豪。因為有著“稀土王國”美譽的贛州在稀土行業(yè)中有著特殊的地位。
稀土作為寶貴的戰(zhàn)略資源,廣泛用于工業(yè)、農業(yè)和高新技術領域,在航空、航天和國防技術中都發(fā)揮著特殊的作用,素有“工業(yè)味精”之稱。
我國稀土儲量居世界首位,而贛州具有豐富的離子型稀土資源,儲量居全國、世界同類礦種第一,在全國乃至世界都具有舉足輕重的地位。得天獨厚的稀土資源,讓贛州人對發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)寄予許多美好的期望。
整合資源:擰緊資源流失“閥門 ”
贛州稀土開采歷史由來已久,甚至有人說贛州稀土開采史,就是一部中國稀土開采史。
從上世紀70年代開始,贛州各地就掀起了一股稀土開采熱潮。由于技術和思想觀念落后,許多地方的稀土開采一度“山花爛漫”,遍地“飄紅”。私營企業(yè)主開采時,為降低成本,往往“豬八戒吃西瓜”,吃一半扔一半,資源浪費嚴重。
一度亂采濫挖,造成了市場的惡性競爭,一時“黃金賣成了鐵價錢”。難以想象,到上世紀90年代末,稀土產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)揮的經(jīng)濟效益竟然還是負數(shù)。
令世界艷羨的優(yōu)勢礦產(chǎn),不僅沒能帶動發(fā)展,反而成為制約贛州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。“端著金飯碗要飯吃”的現(xiàn)狀讓贛州決策者痛定思痛:要真正讓稀土產(chǎn)業(yè)成為贛州經(jīng)濟發(fā)展的動力,就必須整合資源,向無序開采開刀。
2004年開始,贛州市委、市政府果斷作出決定:把握源頭,整合資源,走集約化發(fā)展之路。此后,贛州始終堅持“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”,實招頻出。對稀土生產(chǎn)經(jīng)營實行“四統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”;依法對礦山開采開展專項整治,嚴格執(zhí)行年度指令性計劃。
為了盡快形成集約化的稀土生產(chǎn)經(jīng)營格局,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,2004年12月,我市組建贛州稀土礦業(yè)有限公司。這也是贛州整合稀土資源的一個標志性事件。通過組建國有控股的贛州稀土礦業(yè)公司,贛州將全市現(xiàn)有稀土礦山采礦權作價統(tǒng)一入股礦業(yè)公司,由該公司依法對礦權實施集中管理。全市稀土開采點壓縮了將近一半。
至此,贛州市結束了出賣原礦和初級產(chǎn)品的歷史,擰緊了這一稀缺戰(zhàn)略資源流失的“閥門”,逐步實現(xiàn)了全市稀土開采、加工、經(jīng)營和管理的統(tǒng)一。
集約發(fā)展:新機制引來“金鳳凰”
中國五礦集團與紅金稀土、定南大華重組;廣晟集團與龍南和利、龍南和泰重組;中鋁、北方稀土等大企業(yè)爭相進入贛州……在有效完成資源整合后,贛州稀土產(chǎn)業(yè)真正開始了集約發(fā)展。
2008年,贛州市決定:推進產(chǎn)業(yè)整合,大力引進戰(zhàn)略投資,對全市鎢、稀土企業(yè)進行戰(zhàn)略重組。
此后,贛州堅持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,按照“外引內聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的思路,依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺,積極實施資源招商戰(zhàn)略,重點引進高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,拉動深加工特別是應用產(chǎn)品的生產(chǎn)。
新的資源配置機制引來了“金鳳凰”。瑞士精密磁材、橫店東磁集團、廣東廣晟、新疆金風等國內外知名企業(yè)紛紛落戶贛州。贛州迅速躍升成為了全國稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地,形成了采、選、冶、加到應用產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。
如今,贛州稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標直指:把贛州建設成為世界知名的稀土磁性材料及永磁電機產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)光材料及新型光源產(chǎn)業(yè)基地。
五年奇跡:從百億夢圓到千億暢想
已經(jīng)成功從稀土資源大市轉身為產(chǎn)業(yè)大市,作為“稀土王國”,如今的贛州名不虛傳。
很多人依然記得,5年前,市委二屆四次全體(擴大)會議正式提出:把我市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,將資源優(yōu)勢最大限度轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“產(chǎn)值超百億元”這個設想在當時還有些大膽。因為2004年,贛州鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入僅有45.3億元。
但是它卻激起了贛州人的熱情。做規(guī)劃、扶企業(yè)、請專家、出臺新政策……全市上下隨即掀起了一輪又一輪產(chǎn)業(yè)集群建設的熱潮。資源整合、產(chǎn)業(yè)招商、培植龍頭、聯(lián)合重組、精深加工、創(chuàng)新發(fā)展等一系列措施,真抓實干,招招見效。
到目前,“軟黃金”稀土每年全市開采量從原來2萬噸下降到0.8萬噸,稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值卻成幾何級增長,成為贛州市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和“主引擎”。2009年,稀土、鎢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破200億元。
持續(xù)健康快速的發(fā)展讓贛州決策者看到了稀土產(chǎn)業(yè)光明的前景,并重新審視定位稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“力爭通過5年時間,把稀土、鎢產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)集群!”2010年,贛州站在新的起點上發(fā)出了堅定而響亮的呼聲。
務實的贛州人提出如此有“野心”的計劃在外界引起了強烈反響,但贛州人卻信心十足。因為他們已經(jīng)闖出了一條成功的道路:延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進科技創(chuàng)新,發(fā)展精深加工,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做大做強。今年上半年,贛州稀土主營業(yè)務收入64.47億元,同比增長82.83%。
沿著這條路徑,市委、市政府不斷強化產(chǎn)業(yè)整合和戰(zhàn)略重組,推進科技創(chuàng)新和精深加工,努力培植龍頭企業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)集聚,加快建設產(chǎn)業(yè)基地。
核心技術決定著綜合實力的提升。贛州積極引導和支持企業(yè)與高等院校、科研機構開展技術攻關、項目研發(fā)合作。贛州聯(lián)合江西理工大學建立了有色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺,與北京有色研究總院、廈門大學等科研院所簽訂了技術交流合作協(xié)議,贛州還被商務部授牌建設鎢和稀土新材料科技興貿出口創(chuàng)新基地。
資源配置的優(yōu)化、集約發(fā)展理念的樹立、科技創(chuàng)新平臺的構建,使得一批國內外稀土行業(yè)精深加工巨頭紛紛向贛州伸出“橄欖枝”。
“隨著橫店東磁、廣東廣晟、新疆金風等一批知名稀土企業(yè)的落戶,贛州的稀土產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)更大幅度的跨越,產(chǎn)值超千億元也許不會等得太久。”市工信委相關負責人說。
責任編輯:hq
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