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　　嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)采總量控制,探索建立統(tǒng)一市場(chǎng)
　　建立區(qū)域聯(lián)防互查機(jī)制,封堵違法礦產(chǎn)品
　　組建開(kāi)采企業(yè)聯(lián)盟,開(kāi)展區(qū)域技術(shù)交流合作
　　8月10日消息 今天上午,南方五省（區(qū)）15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五?。▍^(qū)）15市共同簽署《南方五省（區(qū)）15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》,共同規(guī)范我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　稀土是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”和“21世紀(jì)新材料寶庫(kù)”,為當(dāng)今世界新材料工業(yè)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。我國(guó)稀土資源豐富,輕稀土主要分布在北方包頭,中重稀土主要分布在南方五省區(qū)。其中南方五?。▍^(qū)）15市是離子吸附型稀土礦的主要產(chǎn)地,儲(chǔ)量、產(chǎn)量均占全國(guó)90%。
　　稀土資源在南方五?。▍^(qū)）廣泛分布,采用簡(jiǎn)單堆浸技術(shù)即可開(kāi)采,很容易造成資源浪費(fèi)、植被破壞、水土流失和環(huán)境污染。近年來(lái),為了規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,促進(jìn)稀土資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)和集約化利用,國(guó)土資源部會(huì)同各地政府先后開(kāi)展了多項(xiàng)行動(dòng),有效打擊和遏制了各類(lèi)亂采濫挖行為。但是,由于利益驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后等因素影響,亂采濫挖、無(wú)證勘查開(kāi)采、超指標(biāo)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生,各種盜采行為仍然屢禁不止。非法采礦者采用打游擊的辦法,在15市游動(dòng)盜采,采富棄貧,采易棄難,采了就跑,嚴(yán)重干擾了正常的開(kāi)采秩序,干擾了市場(chǎng)建設(shè),破壞了稀土資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
　　因此,福建省龍巖市、三明市,江西省贛州市,湖南省永州市、郴州市,廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽(yáng)市,廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商,決定共同對(duì)區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。
　　《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容包括,一是南方五?。▍^(qū)）15市平等協(xié)商,促進(jìn)地區(qū)間礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)和五?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃,促進(jìn)稀土礦業(yè)權(quán)合理布局;積極推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合,培育和打造優(yōu)勢(shì)企業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家開(kāi)采總量控制指標(biāo)要求,探索建立統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場(chǎng)。二是開(kāi)展政府部門(mén)間緊密協(xié)作,推進(jìn)建立區(qū)域聯(lián)控聯(lián)查聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制。建立區(qū)域聯(lián)防互查機(jī)制,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治合作,在稀土資源產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),逐步聯(lián)合建立稀土礦產(chǎn)品流通登記票證電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),堅(jiān)決封堵住違法礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域;開(kāi)展區(qū)域間交叉互查,每年由15市人民政府有關(guān)部門(mén)共同組織對(duì)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查;明確主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);加大執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一的舉報(bào)制度。三是構(gòu)建企業(yè)間共同聯(lián)盟,推進(jìn)企業(yè)集聚共生。建立南方稀土礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)聯(lián)盟,開(kāi)展區(qū)域技術(shù)交流合作。探索建立稀土礦產(chǎn)品電子交易統(tǒng)一平臺(tái)等,增強(qiáng)區(qū)域礦產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);強(qiáng)化行業(yè)自律,形成企業(yè)間稀土礦產(chǎn)品聯(lián)合磋商定價(jià)機(jī)制和礦產(chǎn)品調(diào)配機(jī)制。《行動(dòng)方案》中明確,南方五?。▍^(qū)）15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議實(shí)行輪值主席制,輪值主席市由聯(lián)席會(huì)議確定,在15個(gè)地市人民政府中產(chǎn)生。
　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在書(shū)面發(fā)言中強(qiáng)調(diào),我們要站在國(guó)家利益和民族利益的高度,從大局出發(fā),進(jìn)一步提升對(duì)稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)的必要性和緊迫性,增強(qiáng)打勝我國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與信心。
　　南方五?。▍^(qū)）15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第一任主席市、廣東省河源市委書(shū)記陳建華說(shuō),南方五?。▍^(qū)）15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng),事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全,充分表明了我國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的決心,對(duì)地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。