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　　中國(guó)作為最大稀土出口國(guó)卻一直無(wú)法掌握定價(jià)權(quán)的局面正在改變,一場(chǎng)謀求稀土國(guó)際話語(yǔ)權(quán),搶占技術(shù)制高點(diǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。
　　在近日舉行的中國(guó)·包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上,包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任任福表示,包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。這是我國(guó)稀土行業(yè)通過(guò)構(gòu)建金融和技術(shù)平臺(tái)謀求國(guó)際話語(yǔ)權(quán)所進(jìn)行的積極嘗試。
　　幾乎與此同時(shí),南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣東河源舉行。與會(huì)各方共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》,將積極推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合,培育和打造優(yōu)勢(shì)企業(yè),探索建立統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場(chǎng),提高我國(guó)稀土產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。
　　一北一南兩次會(huì)議,構(gòu)成了我國(guó)稀土行業(yè)謀求國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的共同聲音。
　　稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”和“21世紀(jì)新材料寶庫(kù)”,是當(dāng)今世界新材料工業(yè)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。多年來(lái),我國(guó)一直占據(jù)著世界稀土第一大國(guó)的位置,擁有資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量和消費(fèi)量4個(gè)全球第一。但與世界稀土第一大國(guó)身份不符的是,我國(guó)稀土產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期在國(guó)際市場(chǎng)上低位徘徊。自1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度實(shí)施以來(lái),我國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了10多倍,但價(jià)格卻下降了1／3以上,不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣。
　　究其原因,主要是因?yàn)樾袠I(yè)散亂,我國(guó)稀土企業(yè)在與國(guó)外買(mǎi)家談判中不具備定價(jià)能力。“一直以來(lái),我國(guó)稀土行業(yè)有大量的小企業(yè)進(jìn)行無(wú)序開(kāi)采。這些企業(yè)各自為戰(zhàn),形成內(nèi)耗,國(guó)外買(mǎi)家經(jīng)常會(huì)拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價(jià)以此壓低價(jià)格。這種分散交易、多頭對(duì)外導(dǎo)致的交易主體不對(duì)等,是我國(guó)喪失稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)的主要原因。”業(yè)內(nèi)專家表示。
　　近年來(lái),針對(duì)稀土行業(yè)現(xiàn)狀,國(guó)家在礦產(chǎn)資源保護(hù)、限制出口配額和產(chǎn)業(yè)整合方面頻頻出重拳。一系列梳理整治逐漸發(fā)揮作用。自2009年年中起,稀土產(chǎn)品的價(jià)格扭轉(zhuǎn)下滑的頹勢(shì),開(kāi)始逐步回升。今年以來(lái),部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格上升較快,創(chuàng)下近年來(lái)的新高。
　　專家指出,必須借助金融和市場(chǎng)工具的力量,從稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制入手,建立全國(guó)性的稀土交易中心,形成公共議價(jià)平臺(tái),進(jìn)而形成一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的透明的定價(jià)機(jī)制,加快話語(yǔ)權(quán)回歸。
　　為此,包頭稀土高新區(qū)正在積極行動(dòng)。任福表示:“我們?cè)诜e極籌建稀土交易中心,建設(shè)集中有序的稀土交易市場(chǎng),規(guī)范交易行為,用市場(chǎng)化的方法逐步掌控稀土定價(jià)權(quán)。”
　　包頭稀土高新區(qū)此前已經(jīng)進(jìn)行了多種嘗試。2009年,包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土(600111)等7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司,確定了包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案,通過(guò)礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種儲(chǔ)備方式的實(shí)施,分別儲(chǔ)備300萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸、4萬(wàn)噸稀土原料產(chǎn)品,并由包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司對(duì)包頭稀土礦生產(chǎn)的稀土氧化物和稀土金屬實(shí)現(xiàn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,消除包頭稀土原料市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),在一定程度上穩(wěn)定了北方稀土原料市場(chǎng)。
　　如今,包頭稀土高新區(qū)在內(nèi)蒙古自治區(qū)和包頭市兩級(jí)政府的支持下,正在組織有實(shí)力的企業(yè)作為發(fā)起人和出資人組成股份制性質(zhì)的交易中心。該中心將采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,先以現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期交易、稀土行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易起步,計(jì)劃到2011年年初投入試運(yùn)營(yíng),最終建成稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。
　　任福介紹,包頭稀土高新區(qū)此次籌建稀土交易中心,一方面能夠通過(guò)引入大量社會(huì)交易主體形成多頭對(duì)多頭的局面,打破目前多頭對(duì)壟斷的不對(duì)等交易格局;另一方面,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交易模式和公開(kāi)透明的信息發(fā)布,避免暗箱操作,從而在交易中發(fā)現(xiàn)稀土資源的真實(shí)價(jià)格。
　　南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第一任主席、廣東省河源市委書(shū)記陳建華表示,南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全,是我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管領(lǐng)域的管理創(chuàng)新,對(duì)規(guī)范我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。