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　　問題難掩廣闊前景
　　記:您認為再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前還存在哪些問題?
　　王:我國再生鉛產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)50年代初,近幾年來取得了顯著發(fā)展。2009年我國再生鉛產(chǎn)量達到123萬噸,占鉛產(chǎn)量33%,再生鉛產(chǎn)業(yè)已成為我國鉛工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,涌現(xiàn)出了一批年產(chǎn)量5萬噸以上的骨干企業(yè),一批年產(chǎn)量2~5萬噸規(guī)模的企業(yè)正在逐步成長。我認為,當(dāng)前制約我國再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有四方面問題:
　　一是回收環(huán)節(jié)秩序混亂,環(huán)保問題嚴(yán)重。由于回收廢鉛酸蓄電池的主力軍是大量個體從業(yè)者,回收工作總的來說處于一種無序狀態(tài),個體戶處理廢鉛酸蓄電池存在一定的環(huán)保問題,目前還未建立完善的廢鉛回收體系。二是生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,能耗高,資源綜合利用率低。目前小再生鉛企業(yè)處置了全國40%的廢鉛資源,與規(guī)?；髽I(yè)處置能力相當(dāng),這些小再生鉛廠都采用落后的處理技術(shù)裝備。此外,廢鉛酸蓄電池大都未經(jīng)預(yù)處理,板柵金屬和鉛膏混煉,大量合金成分沒有合理利用,資源綜合利用率很低。三是行業(yè)缺乏引導(dǎo)和扶持政策,正規(guī)企業(yè)經(jīng)營艱難。由于我國廢電池回收體系和機制不完善、行業(yè)整治力度不夠、稅收政策不合理及缺乏有效的扶持政策,整個行業(yè)競爭不規(guī)范,甚至沒有形成基本的公平競爭環(huán)境。正規(guī)再生鉛企業(yè)由于要在污染治理設(shè)施投入大、運行費用高等因素,在成本上不具競爭力,導(dǎo)致開工不足、生產(chǎn)能力過剩,生產(chǎn)經(jīng)營艱難。四是再生鉛產(chǎn)品質(zhì)量有待加強管理。由于再生鉛企業(yè)分散、規(guī)模小,再生鉛合金和材料產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,影響了蓄電池等下游產(chǎn)品質(zhì)量,需要大力加強質(zhì)量監(jiān)管,提高內(nèi)部產(chǎn)品及原料的檢測能力,打擊劣質(zhì)產(chǎn)品,必要時實行鉛合金的生產(chǎn)許可證管理,加速淘汰低劣產(chǎn)品。
　　記:解決這些問題您認為需要國家和企業(yè)分別做出怎樣的努力?
　　王:從國家層面,《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)將出臺,下一步國家將下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題,徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。我認為還應(yīng)盡快出臺實施《再生有色金屬利用專項規(guī)劃(2010~2015)》和準(zhǔn)入條件,每年要進行檢查,監(jiān)督,認證,發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單,要將規(guī)劃和準(zhǔn)入落實到位,對不符合規(guī)定的落后產(chǎn)能,要限期整改,通過國家有關(guān)部門官方網(wǎng)站和輿論媒體左右進行曝光。我想通過實施行業(yè)準(zhǔn)入,提高行業(yè)門檻,促進再生鉛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)集約化經(jīng)營,提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時,制止低水平重復(fù)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集約化程度、改變企業(yè)小、亂、散,生產(chǎn)方式粗放,技術(shù)落后、能耗偏高、金屬回收率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的狀態(tài)。另外就是加強日常監(jiān)督管理,將鉛酸蓄電池的生產(chǎn)、銷售到廢舊鉛酸電池的收集、儲存、轉(zhuǎn)運、拆解和熔煉等每個階段都處在有效監(jiān)管中,推進生態(tài)環(huán)境管理。還有就是加大技術(shù)進步及技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)布再生鉛技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄,并支持一批示范工程,同時鼓勵再生鉛企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造,對規(guī)模再生鉛正規(guī)企業(yè)科技創(chuàng)新、先進技術(shù)設(shè)備引進給予財政補貼支持。
　　從企業(yè)層面,我覺得首要任務(wù)是環(huán)保問題,這個問題不僅關(guān)乎環(huán)境,也關(guān)乎社會安定。另外就是充分利用國家相關(guān)政策支持,著重加快技術(shù)改造,產(chǎn)業(yè)升級。目前,國家對重金屬行業(yè)法律法規(guī)越來越嚴(yán)格規(guī)范化之后,不達標(biāo)的冶煉廠生存前景令人堪憂。建議“三無”再生鉛廠家應(yīng)多了解國家的法律法規(guī),配合國家政策進行相應(yīng)整改,取得資質(zhì)方能長久。我想,通過國家的支持,企業(yè)的努力,才能保證行業(yè)夠持續(xù)、健康穩(wěn)定地發(fā)展。
　　今年12月將在安徽界首市召開第三屆再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,這是我國再生鉛及鉛酸蓄電池行業(yè)的年度例會,是我們給企業(yè)搭建的交流平臺,會議將更好地落實《再生有色金屬利用專項規(guī)劃(2010~2015年)》及《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》,啟動再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入制度。引導(dǎo)我國再生鉛產(chǎn)業(yè)及蓄電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快關(guān)鍵共性技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化合作,交流企業(yè)精細化管理經(jīng)驗,商討如何發(fā)揮專業(yè)再生鉛企業(yè)及鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢和條件,建立先進、完整的廢鉛酸蓄電池回收體系。希望再生鉛企業(yè)積極參加會議并有所收獲。

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