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　　稀土要建儲嗎？

　　“危機即機遇。”
   　2008年12月，北方輕稀土巨頭——包鋼稀土[71.10 2.95%]聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份)，對礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實施儲備，實施統(tǒng)購統(tǒng)銷，旨在穩(wěn)定原料市場價格、消除惡性競爭。
　　公開資料顯示，一年多的時間里，包鋼稀土國際貿(mào)易公司動用金融杠桿，“砸”進去的資金超過20億元。
　　外界評述，包鋼稀土“自掏腰包”實施儲備，更多地顧及了企業(yè)利益。
　　為爭取政策傾斜，以“戰(zhàn)略儲備”的名義，包鋼稀土開始向相關決策層“要支持”。2010年2月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關于實施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的方案”。
　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復：包鋼稀土的儲備資金由企業(yè)自行承擔，自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持，余下由母公司包鋼集團貼息。
　　作為國家整合稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，上述批復被外界解讀為包鋼稀土在北方承擔起了國家戰(zhàn)略儲備的職能。
　　對此，南方稀土企業(yè)“頗有意見”。他們稱，相比于北方的輕稀土，南方的重稀土儲量更少、更具戰(zhàn)略儲備價值，“北方支持了，南方為什么得不到？”
　　幾乎與北方輕稀土同時收儲的，還有南方的贛州稀礦公司。
　　2009年初，按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則，贛州市政府牽頭擬籌資18億元(后實際投入約10億元)，由贛州稀礦公司具體操作，對重稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品進行“戰(zhàn)略儲備”。
　　贛州收儲亦曾向國家相關部門表達類似“需要支持”的聲音，但沒有回聲，曹曉秋稱，“國家不給政策、不拿錢，只好自己投。”
　　就政策“偏向北方”的原因，國家工信部一位不愿透露姓名的官員對解釋，“包鋼稀土屬伴生礦，隨鐵礦開采(每100萬噸鐵礦石中約含5萬噸稀土)，除國家定額生產(chǎn)外，余下稀土存放于尾礦壩中，造成資源的二次貧化；而南方是離子型礦，可以用多少取多少，剩下的儲存地下，以備需時。”
　　上述官員稱，贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲，更多體現(xiàn)于企業(yè)(區(qū)域)戰(zhàn)略而非國家戰(zhàn)略，它更類似于市場行為下的商業(yè)儲備，“對待這個事(稀土國家建儲)，民間很活躍，國家很理性。”
　　“活躍者”依據(jù)是，美國、日本等發(fā)達國家已紛紛建立起戰(zhàn)略資源儲備制度，美國、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土資源的國家，限制或停止開發(fā)本國的稀土開采，轉而從中國進口；據(jù)稱，資源貧乏的日本在獲得大量稀土后，并不急于派上用場，而是將這些足夠使用數(shù)十年的資源用來“填海”。
　　盡管稀土建儲的呼聲不絕于耳，但國家層面上的制度性建儲目前沒有被提上日程。
　　在記者的調(diào)查中，業(yè)內(nèi)認為“目前暫未建儲”原因有三：一、量方面，中國稀土[2.43 1.25%]資源相對富足，不可能“緊捂”資源不發(fā)展，同時，相比于銅、鉛、鋁等其他動輒千億級的“航母”產(chǎn)業(yè)，稀土的總量小、話語權不夠(目前國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不足400億元)；二、應用方面，全球稀土大約90%左右為民用，國防和尖端科技的需求小；三、市場方面，收儲不當會導致產(chǎn)能調(diào)控失衡，甚至引發(fā)市場劇烈波動。
　　事實上，毋需中國國家物資儲備局出手，包頭與贛州兩個地方同時發(fā)力，稀土“經(jīng)濟安全”就立馬得到保障——2008年-2009年，受金融危機下的“大幅拋售”影響，稀土產(chǎn)品價格一度暴跌40%～60%，而在包頭與贛州收儲一年后，稀土開始獨立于其他金屬，價格開始探底回升，目前仍處于歷史高位運行，且呈溫和上漲之勢。
　　例如，氧化鐠，從5萬元/噸漲至15萬元/噸，氧化鈰，從1萬余元/噸漲至4萬元/噸……一系列“高拋低吸”后，包頭與贛州的收儲，也攢了個“盆滿缽滿”。

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