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　　譜寫銻都平安和諧新篇章--中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

　　冷水江市地處湖南的幾何中心，市境面積439平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦，常住人口36萬(wàn)，是一座典型的資源型工業(yè)城市，素有世界銻都、江南煤海之稱,是全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市之一。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速增長(zhǎng)，相隨而來(lái)的是社會(huì)矛盾的凸顯和更加復(fù)雜。

　　“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”作為保一方平安的守護(hù)神，冷水江市公安局黨委緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和加快富民強(qiáng)市的總要求，不斷創(chuàng)新管理模式，堅(jiān)持在安民上謀發(fā)展，在便民上做文章，在親民上下功夫，從群眾關(guān)心的問(wèn)題做起，從人民群眾不滿的地方改起，從群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題整改起，以親民的真情、愛(ài)民的深情、惠民的激情架起一座座警民溝通、互動(dòng)的橋梁，營(yíng)造了警愛(ài)民、民親警、警為民、民擁警的和諧警民關(guān)系，成為警營(yíng)的一道靚麗風(fēng)景。由于成績(jī)突出，冷水江市公安局連續(xù)三年榮立集體三等功，2009年被評(píng)為“全省富民強(qiáng)市先進(jìn)單位”、婁底市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)先進(jìn)單位。在2010年上半年湖南省公眾安全感及公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查中，冷水江市公安局總分名列全省38名，比2009年的88名前進(jìn)了50個(gè)名次。從2008年的全省118名跨入全省38位，實(shí)現(xiàn)民調(diào)三年大跨越。

　　深入走訪
　　——搭起與老百姓的“連心橋”
　　對(duì)于冷錫社區(qū)89歲的姜孝信老人來(lái)說(shuō)，冷水江市公安局局長(zhǎng)陳躍輝這個(gè)名字一點(diǎn)都不陌生，陳局長(zhǎng)與冷錫社區(qū)結(jié)成定點(diǎn)走訪后已經(jīng)連續(xù)三年來(lái)到他家走訪慰問(wèn)了。去年老人因病住院，陳局長(zhǎng)親自到醫(yī)院看望他，今年陳局長(zhǎng)又一次趕到老人家中，仔細(xì)詢問(wèn)老人的身體和生活情況，反復(fù)叮囑民警和社區(qū)工作人員，要多探望和關(guān)心老人，多幫老人解決一些實(shí)際困難，讓老人老有所依，安享晚年。
　　“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，陳躍輝這位出身基層的公安局長(zhǎng)深切感受到群眾的愛(ài)恨與渴望，因此不管工作多忙，他都要抽出時(shí)間下社區(qū)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)與呼聲。與此同時(shí)，他鼓勵(lì)廣大民警深入基層、深入群眾，認(rèn)真聽(tīng)取民聲，廣泛收集民意，積極化解民怨，極力解決民困。在2009年開(kāi)展的大走訪活動(dòng)中，不少群眾反映因市公安局不在城區(qū)，交通不便，辦證困難。為此，公安局積極向市政府匯報(bào)，并與市政務(wù)中心多方協(xié)調(diào)，投入20余萬(wàn)元將人口與出入境辦事服務(wù)窗口搬遷至市政府辦事服務(wù)中心，解決了群眾辦證來(lái)回跑、搭車難等問(wèn)題，群眾對(duì)此非常滿意，社會(huì)反響非常好。為了方便群眾辦證，公安局戶政窗口和出入境窗口設(shè)置了公開(kāi)辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及民警聯(lián)系電話，并為前來(lái)辦證的群眾準(zhǔn)備了茶水、老花眼鏡、筆及辦理證件拍照的服裝；同時(shí)還為行動(dòng)不方便的殘疾人和老人提供上門服務(wù)等措施。通過(guò)努力，冷水江市公安局辦證窗口被評(píng)為“省級(jí)公安文明窗口”。三尖派出所在走訪中了解到，轄區(qū)的新屋村、木杉村兩村12個(gè)組1300多村民存在飲水困難，派出所積極與鎮(zhèn)政府溝通，多方籌集資金，從井下引水，新建蓄水池，解決了兩村村民的喝水難問(wèn)題。
　　鑒于公安大走訪在人民群眾中的良好反響，冷水江市委、政府推廣公安大走訪經(jīng)驗(yàn)，決定在全市市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中開(kāi)展為期三年的“千人大走訪、滿意送萬(wàn)家”活動(dòng)。在今年上半年的“訪、送”活動(dòng)中，冷水江市公安局所有民警每?jī)扇艘唤M走村入戶，走訪12000余戶群眾，收集各類意見(jiàn)和建議1000余條，調(diào)處矛盾糾紛79起，為群眾排憂解難200余次，慰問(wèn)困難群眾240余戶，送去慰問(wèn)金5.8萬(wàn)元，并將走訪情況和收集到的意見(jiàn)建議記錄在民警人手一本的《民情調(diào)查日志》上，同時(shí)將編印的《冷水江市公安局便民利民手冊(cè)》贈(zèng)送到市民手中。對(duì)在走訪中群眾反響強(qiáng)烈的39個(gè)問(wèn)題分解包干到分管局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位進(jìn)行重點(diǎn)整改，切實(shí)做到幫助一個(gè)人，溫暖一個(gè)家，影響一片群眾，有力地促進(jìn)了冷水江市的和諧穩(wěn)定。

　　警務(wù)調(diào)查
　　——誠(chéng)邀老百姓來(lái)“挑刺”
　　“4月6日我在某派出所開(kāi)一個(gè)犯罪前科證明，服務(wù)態(tài)度好，但收了10元錢，還未給票據(jù)。”這是一位在派出所辦過(guò)事的老百姓在接到冷水江市公安局警務(wù)督察隊(duì)發(fā)送的回訪短信后提出的意見(jiàn)。警務(wù)督察隊(duì)在收到該條回復(fù)短信后，立即通知該派出所對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為予以糾正，并要求派出所對(duì)該群眾賠禮道歉。事后再回訪投訴人，他動(dòng)情地說(shuō)“10元錢是小事，但我沒(méi)想到你們公安局會(huì)動(dòng)真格，我很感動(dòng)。”這是今年以來(lái)冷水江市公安局加強(qiáng)民警隊(duì)伍管理采取的新舉措——警務(wù)督察短信回訪。
　　冷水江市公安局為了切實(shí)掌握公安民警接待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正廉潔等情況，傾聽(tīng)人民群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，不斷創(chuàng)新管理模式，相繼開(kāi)通了對(duì)民警的執(zhí)法工作和日常工作進(jìn)行全程監(jiān)督的警務(wù)督察回訪平臺(tái)和民調(diào)系統(tǒng)。局屬各單位每天將來(lái)公安機(jī)關(guān)報(bào)警、求助以及窗口辦事的當(dāng)事人電話信息采集上報(bào)局警務(wù)督察隊(duì)，警務(wù)督察隊(duì)在第一時(shí)間利用短信平臺(tái)分別將信息向群眾發(fā)出，對(duì)群眾進(jìn)行回訪。群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)有何意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)短信或直接撥打警務(wù)督察隊(duì)的錄音電話進(jìn)行投訴和舉報(bào)。同時(shí)，該局還按照省民調(diào)中心“公眾安全感及公安隊(duì)伍建設(shè)”調(diào)查模式將社會(huì)治安狀況調(diào)查細(xì)化到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核到各警種和各派出所，及時(shí)了解老百姓對(duì)社會(huì)治安和公安隊(duì)伍狀況的評(píng)價(jià)，有的放矢地改進(jìn)工作方法，把在民調(diào)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題收集整理，逐件分解到各責(zé)任單位，一件件解決落實(shí)。
　　警務(wù)短信回訪平臺(tái)自2010年4月1日開(kāi)通5個(gè)多月以來(lái)，共采集信息13641條，發(fā)送短信13641條，收到群眾回復(fù)291條，其中收到稱贊民警服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)效率高或秉公執(zhí)法的短信或來(lái)電就有234條次，提出批評(píng)意見(jiàn)和建議的57條，答復(fù)處理57起。如手機(jī)133****8768的群眾發(fā)來(lái)短信說(shuō)：“服務(wù)態(tài)度很好，特別是你們這種方法好，能很好地監(jiān)督每一位干警的工作行為，希望將來(lái)的警察都是為人民服務(wù)的。”在今年上半年的民意調(diào)查中，該局共調(diào)查17555人，其中有效問(wèn)卷2650份。通過(guò)調(diào)查，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況及公安隊(duì)伍形象平均得分75.51分，與全省進(jìn)行的公眾調(diào)查得分74.43分基本相符。
　　通過(guò)警務(wù)督察回訪平臺(tái)和民調(diào)系統(tǒng)的開(kāi)通，冷水江市公安局最大限度地?cái)D壓了民警違法違紀(jì)的空間，也便于全程了解人民群眾對(duì)民警各項(xiàng)工作的滿意度以及對(duì)公安工作的意見(jiàn)。通過(guò)一系列的舉措和努力，冷水江市公安局各項(xiàng)工作得到了廣大群眾的充分支持和理解，群眾滿意度進(jìn)一步提高，上半年，在全省民調(diào)對(duì)公安隊(duì)伍的評(píng)價(jià)中該局名列全省第18名，取得有史以來(lái)最好成績(jī)。

　　專項(xiàng)整治
　　——打造老百姓的“平安符”
　　今年5月，當(dāng)居民小劉興高采烈地從冷水江市公安局冷水江派出所領(lǐng)回被盜摩托車時(shí)，感慨地說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，真沒(méi)想到摩托車能被追回來(lái)，警察這么忙，案子這么多，這種小案子他們也放在心上，真是太辛苦了！”
　　小案連民心，小事連全局。冷水江市公安局不斷完善破案工作機(jī)制，從群眾關(guān)注的治安問(wèn)題抓起，從發(fā)生在群眾身邊的小案破起，綜合運(yùn)用多種舉措向街頭扒竊、“兩搶一盜”等多發(fā)性、常見(jiàn)性犯罪發(fā)起猛烈攻擊。2009年底，該局民警在開(kāi)展走訪活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少老百姓對(duì)扒竊現(xiàn)象反響較大。該局結(jié)合正在開(kāi)展的社會(huì)治安“平安冬季”行動(dòng)，迅速組織專門人員進(jìn)行反扒專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)場(chǎng)所、客運(yùn)線路的扒竊現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)近百天的努力，全局共抓獲扒竊人員42人。經(jīng)過(guò)整治，冷水江城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所和各客運(yùn)線路扒竊現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾交口稱贊。
　　在不斷匯總梳理群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，冷水江市公安局研究分析認(rèn)為：冷水江市作為工礦城市，黑惡勢(shì)力有滋生的溫床，涉毒涉賭問(wèn)題是刑事案件高發(fā)的根源。為了有效地遏制刑事案件的發(fā)生，冷水江市公安局開(kāi)展了打黑除惡、禁賭禁毒等一系列社會(huì)治安集中整治行動(dòng)，僅今年五月份以來(lái)就打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)、破獲毒品案件91起，抓獲涉毒違法人員238名，刑事拘留91人，強(qiáng)制隔離戒毒147名，全市黑惡勢(shì)力犯罪和涉毒違法犯罪明顯減少。通過(guò)一系列有效的打擊和防范，2009年冷水江市刑事案件發(fā)案數(shù)比2008年下降17.2%；2010年上半年刑事案件發(fā)案數(shù)比2009年同期下降12.7%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了刑事發(fā)案持續(xù)下降，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。
　　為了鞏固整治成果，冷水江市公安局還合理調(diào)度警力和充分運(yùn)用科技防控資源，精心構(gòu)筑“空中有監(jiān)控、街面有巡防”的立體型治安動(dòng)態(tài)防控體系，最大限度地壓縮違法犯罪人員的活動(dòng)空間。目前，全市城區(qū)主干道、要害部位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線均安裝了視頻監(jiān)控探頭，覆蓋了城區(qū)主要路段及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安復(fù)雜地段，形成了全天候、多方位視頻報(bào)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)治安巡邏隊(duì)員每天分成三班24小時(shí)在群眾活動(dòng)相對(duì)集中的城區(qū)實(shí)行車巡和步巡，在案件高發(fā)區(qū)域?qū)嵭卸c(diǎn)守候和武裝巡邏相結(jié)合，最大限度地提高公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的防控能力和震懾力。
　　成績(jī)的背后，凝聚了全市公安民警的辛勤汗水，公安局長(zhǎng)陳躍輝說(shuō)：“時(shí)時(shí)刻刻以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)尺，是冷水江公安工作取得顯著成效的關(guān)鍵。”冷水江市公安局以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，取得了人民群眾的信任和支持。在今年上半年的民調(diào)中，人民群眾對(duì)冷水江市社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià)從去年的66.53分提高到78.4分，名列全省第25名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的大飛躍。