建立稀土國際競爭機制 非中國一家獨大
2010年09月25日 15:56 4949次瀏覽 來源： 財經國家周刊 分類： 稀土 作者： 馬若斌
9月25日消息 現在正是其他國家和地區(qū)重新開采資源的好時機;建立稀土產業(yè)的國際競爭機制,而非中國一家獨大,才能更有利于新能源技術的長久發(fā)展
自中國宣布減少稀土資源出口至今,國際上要求中國擴大出口、尋找替代資源之聲不絕于耳,美國也欲在WTO指控中國囤積稀土。
在國外輿論的責難聲中,中國稀土行業(yè)整頓面臨怎樣的困難？國外紛紛尋找替代資源,對中國的稀土市場有怎樣的影響？為此,記者采訪了中國稀土學會秘書長林東魯、中國有色金屬建設股份有限公司總經理王宏前。
稀土整頓旨在保護資源
記者：有國外媒體認為,中國限制稀土出口將給歐美國家綠色產業(yè)發(fā)展帶來直接影響。我們應該如何看待這些輿論？
林東魯:與稀土相關的綠色產業(yè)主要集中在新能源和照明顯示領域,大多使用稀土永磁材料和發(fā)光材料等,對于這些材料中國沒有任何出口限制,國外企業(yè)可以直接從中國進口這些材料,也可以在中國投資以稀土為原料的深加工產業(yè)來滿足本國綠色產業(yè)的需求。
我們控制稀土出口,旨在保護資源與環(huán)境,有利于世界綠色產業(yè)的長期發(fā)展。中國稀土資源僅占世界稀土資源的30%,若不加控制,資源枯竭之時才是對世界綠色資源的重大打擊?，F在正是其他國家和地區(qū)重新開采資源的好時機,建立稀土產業(yè)的國際競爭機制,而非中國一家獨大,才能更有利于新能源技術的長久發(fā)展。
記者：據外媒報道,美國欲搜集證據,向WTO指控中國囤積稀土,中國對此有什么應對措施？
林東魯:指控中國的目的是為了爭奪中國的稀有金屬。WTO的貿易規(guī)則主要是反對限制進口、封閉市場的行為,沒有規(guī)定不能采取限制本國產品出口的措施。中國并沒有囤積稀土,此次對稀土生產和銷售方式的調整,是考慮到因多年無序競爭導致了稀土企業(yè)散、亂、小的局面,生產和市場很不穩(wěn)定,目的在于合理利用與開發(fā)稀土資源。
“高科技產業(yè)轉移”之憂
記者：一方面,西方國家抱怨中國采用出口配額,是為了引外企將高科技工廠設在中國;另一方面,國內又擔憂外國企業(yè)在稀土分離和應用技術上給中國制造壁壘,將引發(fā)貿易戰(zhàn)。應該如何看待這個問題？
王宏前:我們的產品出口有配額,但是外國公司在中國國土上設立的企業(yè)卻不受配額限制?，F在配額雖然沒有增加,但稀土仍能從很多別的途徑流入國外市場,這樣通過國內、國外兩種方式滿足了外國公司對稀土的需求。
外企不會將高科技企業(yè)設在中國,他們只是將需求通過某種方式轉移到中國國內來。實際上中國很多稀土相關技術已經達到高標準,所以壁壘不會形成。我們國家的稀土民用產業(yè)是走在前面的,高性能磁性材料、發(fā)光材料和動力電池這三方面的研究和應用并不落后。
林東魯:西方真正擔心的是中國控制稀土出口之后,相關高科技產業(yè)向中國轉移。但任何一個國家在資源開采的同時都伴隨著積極發(fā)展高新技術,這是必然趨勢。
在技術方面,中國稀土分離冶煉技術國際領先,是世界上唯一能大量提供各種品級規(guī)格稀土產品的國家。中國又在“十二五”規(guī)劃中將開發(fā)稀土材料高效清潔和循環(huán)利用技術列為重點項目之一。
就產業(yè)鏈來講,處于中游產業(yè)的發(fā)光、永磁、儲氫和催化材料等已有很大進步。目前我們下游產業(yè)發(fā)展受到諸多限制,除核心技術外,還受到先進制造技術和系統集成技術的限制。這種情況在各產業(yè)都是一樣的,國家整體工業(yè)和科技標準化還有待提升。
大企業(yè)兼并整合模式
記者：國家在整合稀土行業(yè)方面具體措施是什么？有哪些困難？對業(yè)已形成的產業(yè)鏈有什么影響？
王宏前:稀土產業(yè)的整合最終需通過國務院確定。這次將對輕稀土產業(yè)和中重稀土產業(yè)分開整頓。國家需要國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)來領頭開發(fā)資源,用先進的開采、冶煉技術保護資源,并有足夠雄厚的實力進行未來應用領域的研究。
林東魯:稀土行業(yè)整合受到各種利益、民營與國企、地區(qū)和部門之間多方牽扯和限制,所以這個過程不會一帆風順。這時候就需要政府政策推動,以大企業(yè)、大資本進行兼并整合的模式是可以推廣的。
雖然整合行業(yè)能穩(wěn)定市場,有利于下游產業(yè)健康發(fā)展,但是國家政策上也要防止壟斷的形成,防止稀土產品價格過高對下游產業(yè)造成壓力。
記者：中國在確定稀土定價權中,除了發(fā)布統一的定價制度以外,還有哪些措施？制定定價權還會遇到哪些困難？
林東魯:一是企業(yè)太散,二是雖然意識到這個問題,但需要有策略的推進。我們可以從鐵礦石中得到借鑒,資源集中在兩三家大公司,建立聯盟,或者歐佩克這樣的組織。對外應注重以企業(yè)為主體,而不是政府。比如美國向WTO指控中國,那是指控中國政府,如果指控企業(yè),那么政府作為第三方就可以化解矛盾。所以說要解決矛盾,不是成為矛盾的當事雙方,而是站在第三方的位置上。
國外開采影響不大
記者：國外正在積極地尋找替代資源,并預備重新開采稀土礦,這對中國的稀土行業(yè)有什么影響？
王宏前:國外能開采最好,除了價格可能會受到影響外,對國內企業(yè)沒有什么影響。
林東魯:若說影響,可能對中國輕稀土的需求會減少,對于中重稀土企業(yè)沒有太大影響,因為輕稀土很多國家和地區(qū)都有。目前中國倒是應該注意控制稀土冶煉分離技術和人才外流現象。同時也可以考慮投資境外稀土資源,擴大資源占有率。
責任編輯：仁可
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