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　　全循環(huán)、抓集約，著力推進市域城鎮(zhèn)化。山西已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期，要準確把握城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”為引領(lǐng)，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿在城市規(guī)劃和建設(shè)的始終，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟集約、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)筑城鎮(zhèn)組群間循環(huán)共生網(wǎng)絡(luò)。山西將以組群發(fā)展的理念，以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點，形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局。著力促進中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟圈的良性互促互動，促進生產(chǎn)要素的合理流動與循環(huán)。各組群要將自身納入全域循環(huán)體系，以提高社會總效率為導向，以資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以合理布局區(qū)域內(nèi)企業(yè)、園區(qū)為承載，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度、增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成區(qū)域大循環(huán)局面，推進城鎮(zhèn)化走集約之路。統(tǒng)籌建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。著眼功能的集聚和完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如中水回用、生活垃圾無害化處理和集中供熱、供氣等，降低建設(shè)成本、提高使用效率。加快建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速公路“一小時通達”城市圈，形成有機融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟圈、生態(tài)圈。建立健全靜脈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系。“靜脈產(chǎn)業(yè)”的實質(zhì)是運用循環(huán)經(jīng)濟理念對城市廢棄物進行再生循環(huán)利用，實現(xiàn)“城市礦產(chǎn)”變廢為寶。要以廢舊物資回收為重點，推廣應(yīng)用先進技術(shù)和管理手段，培育壯大再生資源回收處理企業(yè)。要打破行政區(qū)域界限，在理順管理體制、規(guī)范市場秩序的前提下，建立面向城鎮(zhèn)組群的開放式再生資源交易市場，實現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、一體化、集約化發(fā)展。
　　全循環(huán)、抓綠色，著力推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。樹立循環(huán)經(jīng)濟就是“綠色經(jīng)濟”的理念，加快建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，突出節(jié)能減排、生態(tài)治理、綠色創(chuàng)建等重點任務(wù)。著力推進節(jié)能減排。認清節(jié)能減排是循環(huán)經(jīng)濟的核心，嚴把循環(huán)經(jīng)濟準入門檻，防止高污染企業(yè)擴張，所有新建和改擴建燃煤機組必須同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，大力削減大氣污染物排放量。強力推進重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能工作，堅決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。提高水資源利用效率，開發(fā)推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。完善土地管理使用制度，探索推廣節(jié)地發(fā)展、錯位發(fā)展、集約發(fā)展的土地利用模式。著力推進生態(tài)治理。立足自身生態(tài)特點，以礦山生態(tài)修復、沉陷區(qū)治理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)廢棄礦區(qū)土地復墾再利用。持之以恒抓好京津風沙源治理工程。繼續(xù)推進“藍天碧水”工程和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點地區(qū)環(huán)境綜合整治。著力推進綠色創(chuàng)建。在廣大干部群眾中廣植循環(huán)經(jīng)濟理念，傳播循環(huán)經(jīng)濟思想，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟意識。深入開展環(huán)境保護模范城市、生態(tài)綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村等創(chuàng)建活動，倡導生態(tài)生產(chǎn)和綠色消費，使循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心，使循環(huán)之樹常青。
　　三、構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制機制和良好氛圍
　　小循環(huán)、企業(yè)興，中循環(huán)、區(qū)域興，大循環(huán)、全省興。加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，要著力強化規(guī)劃引導、園區(qū)承載、項目帶動、政策創(chuàng)新和科技進步，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
　　規(guī)劃引導是前提。高度決定視野，角度改變觀念。要科學編制實施循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全領(lǐng)域、各方面，將“減量化、再利用、資源化”的原則落實到重大產(chǎn)業(yè)耦合延鏈上，落實到區(qū)域發(fā)展重大布局上，落實到節(jié)能減排降耗和生態(tài)建設(shè)上，落實到靜脈產(chǎn)業(yè)和動脈產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展上，在全社會形成企業(yè)間小循環(huán)、行業(yè)間中循環(huán)和生產(chǎn)、流通、消費間大循環(huán)的發(fā)展格局。

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