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11月14日，花垣縣委、縣政府召開第四次全縣錳、鉛鋅礦山整治整合推進工作會議，對礦山整治整合工作再升溫、再部署、再加壓，要求全縣上下堅定不移、一鼓作氣，確保今年12月底前全面完成任務(wù)。這標志著該縣錳、鉛鋅礦山整治整合已進入最后沖刺階段，相關(guān)各項工作全面進入“倒計時”。
據(jù)了解，去年7月底以來，該縣按照“抓整治、推整合、保產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，強力推進錳、鉛鋅礦山整治整合，著力推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效。
目前，該縣錳礦區(qū)31個礦權(quán)已整合成5個，除振興公司外，4家企業(yè)均完成工商登記及法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。其中，銀海公司率先完成整治整合任務(wù)，正式恢復生產(chǎn)；鈺灃公司安全整改全面完工，并通過上級安監(jiān)部門驗收；興銀公司整改完成工程量90%，雙發(fā)公司完成井上整改80%工程量。鉛鋅礦區(qū)納入整合的36個采區(qū)已有20個完成工商注冊、15個正進行工商登記，其中19個采區(qū)建立法人治理結(jié)構(gòu)。整治方面，共有33個采區(qū)通過安評，正在進行施工建設(shè)，大多數(shù)采區(qū)年內(nèi)可取得安全生產(chǎn)許可證并正式復產(chǎn)。該縣8家電解錳企業(yè)通過橫向整合組建湖南東方礦業(yè)有限責任公司，規(guī)劃投資12.29億元的國內(nèi)首個年產(chǎn)15萬噸無硒無鉻電解金屬錳精深加工項目開工建設(shè)。三立集團組建龍輝公司和大弘公司，參與鉛鋅礦山整合，共控股、參股12個鉛鋅采礦權(quán)，6萬噸電解鋅擴規(guī)項目正加緊施工；太豐公司采取兼并收購、參股等方式整合鉛鋅礦山，并控股、參股13個鉛鋅采礦權(quán)，6萬噸電解鋅擴規(guī)項目即將投產(chǎn)。通過縱向整合，全縣鉛鋅行業(yè)初步形成采、選、冶及精深加工“一條龍”開發(fā)模式。
進入“倒計時”后，花垣礦山整治整合主要將抓好四項工作。一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。抓好指導服務(wù)，理順法人治理結(jié)構(gòu)各層次關(guān)系，明確生產(chǎn)經(jīng)營方式，真正形成經(jīng)營與管理者之間的制衡機制，實現(xiàn)規(guī)范運作。二是加快施工建設(shè)。按照安評設(shè)計要求，完善安全通道、機械通風、抽排水、通信、供電等安全系統(tǒng)，確保驗收達標，實現(xiàn)安全規(guī)范生產(chǎn)。三是加快辦理證照。與上級部門銜接，督促和指導企業(yè)完善資料，做好價款籌措、崗位培訓、確權(quán)共識等，盡快取得“三證一照”，實現(xiàn)合法經(jīng)營。四是維護礦區(qū)穩(wěn)定。大力宣傳、解釋整治整合政策，引導業(yè)主兼顧各方利益，抓好內(nèi)部矛盾調(diào)處；排查、化解礦山矛盾糾紛，妥善處理企業(yè)與涉礦村群眾切身利益密切相關(guān)的問題，把不穩(wěn)定因素化解在礦區(qū)。
花垣明確要求，今年12月底前必須全面完成錳、鉛鋅礦山整治整合任務(wù)；未按要求完成任務(wù)的，將取消整治整合資格，作關(guān)閉退出處理。為此，該縣將建立企業(yè)內(nèi)部制約機制，引導和鼓勵業(yè)主相互監(jiān)督，一旦查實業(yè)主在整改期間非法開采、監(jiān)守自盜等行為，則堅決取消其整合資格，并嚴格追究其法律責任；同時，將通過落實職能部門的監(jiān)管職責、健全激勵機制、加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、查辦典型案件等方式，對整改施工企業(yè)做到“先排查安全隱患、先落實安全措施、先制訂應(yīng)急預案”，再進行施工建設(shè)，確保整改施工過程不出安全生產(chǎn)事故。