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　　能不能趕走小作坊？
　　再生鉛行業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求較高，提高行業(yè)相關門檻是關鍵
　　“如此多的非法回收鉛蓄電池企業(yè)存在，主要是成本低、獲利快。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長楊春明介紹，一家無證非法回收企業(yè)，類似數(shù)10人的小作坊，采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收，投入總成本不到10萬元。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)建成一個正規(guī)的鉛蓄電池回收再生企業(yè)，投資至少兩億元，其中機械拆解裝置約5000萬元，熔煉爐要6000萬元左右，除塵、水處理裝置也要6000萬元，還要再加上土地、廠房建設費用。
　　而目前，小再生鉛企業(yè)處置了全國近50%的廢鉛資源，與規(guī)模化企業(yè)處置能力相當，環(huán)保政策的執(zhí)行力度將直接決定這些小企業(yè)的生存空間。小再生鉛企業(yè)工藝簡單落后，環(huán)保投入低，污染嚴重，回收效率低，但因其成本低，對規(guī)模企業(yè)造成不小的市場沖擊。
　　在美國，鉛再生行業(yè)前5家企業(yè)產(chǎn)量達到了全國產(chǎn)量的80%，對再生鉛行業(yè)的環(huán)保要求近乎苛刻，一旦違法違規(guī)就要被處以巨額罰款或關停。由于行業(yè)集中度高，對鉛再生這樣易產(chǎn)生高污染的行業(yè)監(jiān)管較容易。
　　有關專家介紹說，再生鉛行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，行業(yè)集中度提升的進度，將會受國家產(chǎn)業(yè)政策引導和環(huán)保政策執(zhí)行力度的影響。在不久前工信部公布的《再生鉛行業(yè)準入標準》(征求意見稿)中，主要從生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責任等6個方面做出了規(guī)定。
　　《再生鉛行業(yè)準入條件(征求意見稿)》，提出，新建、改擴建再生鉛項目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬噸/年以上；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬噸/年。到2013年底以前，將淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力；同時鼓勵大中型優(yōu)勢原生鉛冶煉企業(yè)回收和冶煉再生鉛原料。其中要求，新建及改擴建再生鉛冶煉能耗應低于130千克標準煤/噸鉛，現(xiàn)有再生鉛冶煉能耗應低于185千克標準煤/噸鉛，電耗低于100千瓦時/噸鉛；新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于98%，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛冶煉回收率大于96%，廢水循環(huán)利用率大于95%。
　　比較我國目前鉛酸電池回收和再生鉛冶煉行業(yè)與西方先進國家的差距，分析國家再生鉛行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展規(guī)劃，一些專家表示，隨著國家行業(yè)準入標準、環(huán)保政策逐步貫徹實施，投資門檻將逐步提升，產(chǎn)業(yè)集中度將逐步提高。
　　由于國家對產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、工藝設備、環(huán)保要求越來越嚴格，新建項目或改建擴建項目的投資成本將越來越高。再生鉛生產(chǎn)企業(yè)與下游蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作關系逐步將更加緊密。廢鉛酸蓄電池回收行業(yè)將逐步規(guī)范、集中，再生鉛生產(chǎn)企業(yè)和蓄電池生產(chǎn)企業(yè)可能更多直接參與到專業(yè)回收領域。

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