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　　上市公司渴望政策鼓勵(lì)
　　事實(shí)上，礦產(chǎn)資源投資一般周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，需利用資本市場(chǎng)募資完成，因此，有實(shí)力的上市礦業(yè)公司應(yīng)該成為國(guó)家重點(diǎn)支持的“走出去”企業(yè)。
　　目前，我國(guó)政府在鼓勵(lì)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)外投資時(shí)，均用到“走出去”一詞，從近年來(lái)中國(guó)公司參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際并購(gòu)?fù)顿Y來(lái)看，“走出去”提法造成西方國(guó)家抵制中國(guó)的借口，給一些發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)帶來(lái)所謂“掠奪”的負(fù)面影響。
　　隨著近年我國(guó)有色產(chǎn)量的增長(zhǎng)，2011年十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到3438.29萬(wàn)噸，較2003年增長(zhǎng)1倍多，但對(duì)外依存度不斷上升，銅鎳資源遠(yuǎn)不能滿足需求，鋁鉛鋅缺口逐年加大，而具有資源優(yōu)勢(shì)的鎢、鉬、錫、銻等資源優(yōu)勢(shì)也在逐年降低。
　　據(jù)《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2011》預(yù)測(cè)，如果我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番的目標(biāo)之后，即使考慮節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低單位能耗，我國(guó)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)量將是目前的1.5倍。換言之，有色金屬的需求量將達(dá)到約4600萬(wàn)噸。
　　中國(guó)礦產(chǎn)資源短缺無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須全球化配置資源，而央企和國(guó)企“走出去”又受阻。有實(shí)力的多元化公司或上市的公眾公司更有條件和能力在海外參與競(jìng)爭(zhēng)和并購(gòu)。
　　但事實(shí)上，上市公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)行政策強(qiáng)調(diào)的是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。比如控股股東做銅等金屬資源投資、貿(mào)易，上市公司就不能做同類金屬，“銅、鋁、鉛、鋅”等金屬類型是金屬屬性不是產(chǎn)品，這樣的規(guī)定即使國(guó)家得不到最大利益也使小股東利益受損，若以“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”名義為由限制上市公司的業(yè)務(wù)應(yīng)該以金屬最終的加工產(chǎn)品而不是礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品。
　　在這樣的前提下，相關(guān)部門應(yīng)修訂政策鼓勵(lì)企業(yè)海外礦業(yè)資源的獲取，或者在礦業(yè)資源和普通產(chǎn)品間有所區(qū)別，使上市公司與大股東之間是否為“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”的界定問題上，可視其在是否為獲取國(guó)內(nèi)稀缺的境外礦產(chǎn)資源和原材料環(huán)節(jié)給予礦產(chǎn)企業(yè)一定的優(yōu)先權(quán)和豁免權(quán)，從而避免上述錳礦收購(gòu)遺憾的發(fā)生。
　　有專家指出，在“走出去”的政策鼓勵(lì)下，以央企為主體的礦業(yè)企業(yè)是開發(fā)海外市場(chǎng)的先行者，10多年來(lái)，在遭遇了種種尷尬與困難的同時(shí)，應(yīng)該總結(jié)和研究經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。突出商業(yè)和市場(chǎng)意識(shí)，淡化政府色彩，鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)和上市公司等股權(quán)多樣化的企業(yè)積極參與境外資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，多拿資源，拿好資源，保證國(guó)家發(fā)展的需要和戰(zhàn)略安全。

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