廢舊家電回收:有政策就是春天
2012年03月22日 15:1 3306次瀏覽 來源: 中國廢舊物資網(wǎng) 分類: 再生金屬資訊
有關數(shù)據(jù)顯示,2009年以前,國內(nèi)廢舊家電約50%被賣到了廢品市場,40%送給了親戚朋友,10%閑置在家,還有極少部分被丟棄。那時的主要回收渠道是被稱為“游擊隊”的游商走販。正規(guī)拆解企業(yè)在家電以舊換新政策出臺后,享受到了短暫的“春天”。
僅在2010年,全國家電以舊換新累計銷售新家電3222萬臺,實現(xiàn)銷售額1211億元。正規(guī)的廢舊家電拆解企業(yè)也從之前的屈指可數(shù),發(fā)展到目前的100多家。然而,隨著家電以舊換新政策的結束,中國剛剛建起的家電回收產(chǎn)業(yè)鏈正面臨被“游擊隊”沖斷的風險。有政策,就發(fā)展得順風順水;沒政策,就要面臨“滅頂之災”。不得不說這是對國內(nèi)家電回收業(yè)的莫大諷刺。中國家電回收產(chǎn)業(yè)既需要政策支持,也應當盡快走出“政策市”。
縱觀國外家電回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,主要分為三種:一是由政府主導,以本地綜合性大型處理企業(yè)為主;二是政府鼓勵各方參與和進行信息交換,充分發(fā)揮開放市場的主導作用,各類處理企業(yè)互為補充、自由競爭。三是通過政府引導,以市場為基礎,通過專門的生產(chǎn)者、責任機構組織實施。
通過對比不難發(fā)現(xiàn),第一種模式可以通過行政手段快速布局,推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,資源利用率高,易于監(jiān)督管理,但市場機制的缺失導致處理成本居高不下。第二種模式,處理成本雖下降,但監(jiān)管難度大。第三種模式在政府主導與市場主導之間平衡發(fā)展,利于發(fā)展形成具有我國特色的家電回收產(chǎn)業(yè)模式,并減小回收企業(yè)對政策的依賴。顯然,中國廢舊家電回收應考慮采取政府引導與市場機制并重的方式,既要保障產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,又要注意引入市場機制,避免壟斷現(xiàn)象的發(fā)生,促進該產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
值得注意的是,我國的正規(guī)廢舊家電回收企業(yè)目前仍是微利,由于沒有條件采用新技術、新設備和新工藝,導致產(chǎn)品的技術含量和附加值較低。另一方面,歷史原因導致的人員、債務包袱重,使企業(yè)競爭能力和抗風險能力較差。因此,國家也有必要考慮利用經(jīng)濟手段促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如對廢舊家電回收企業(yè)免征增值稅;加大公共財政對再生資源回收利用的支持力度,并在信貸方面給予必要支持;支持一些經(jīng)營好、符合條件的企業(yè)上市,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件;對再生資源回收利用的示范項目,優(yōu)先安排技改投資等。
而家電企業(yè)也應該正確認識自己在家電回收拆解體系中的位置,認識到自己在回收處理環(huán)節(jié)中承擔著較大責任,從主觀認識上積極參與其中,主動承擔家電回收拆解行業(yè)前期的虧損風險。
責任編輯:小貝
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