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　　申報(bào)流程造假手法偷梁換柱
　　一批頂著“藍(lán)帽”的不合格保健食品，是如何得到“藍(lán)帽”審批認(rèn)證的？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大都通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)申報(bào)。
　　打開(kāi)這些中介的官方網(wǎng)站，大都頭頂“國(guó)字頭”光環(huán)：中介“北京康維安醫(yī)藥科技有限公司”的官網(wǎng)名稱(chēng)為“中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，且大多發(fā)布“本公司與各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立了良好工作關(guān)系”等內(nèi)容。
　　中介公布的申報(bào)成功案例確實(shí)驕人：“北京科爾天使醫(yī)藥科技有限公司”稱(chēng)，曾成功為國(guó)內(nèi)外企業(yè)代理申報(bào)保健食品項(xiàng)目近300個(gè)；而“康維安”在近8年中成功代理申報(bào)進(jìn)口“藍(lán)帽”產(chǎn)品48項(xiàng)，占相關(guān)主管部門(mén)同期審批總數(shù)約四分之一。
　　保健食品從申報(bào)到取得“藍(lán)帽”，要經(jīng)歷準(zhǔn)備申報(bào)材料、樣品生產(chǎn)、試制現(xiàn)場(chǎng)核查、樣品送檢和專(zhuān)家審評(píng)“五階段”。
　　為摸清中介的申報(bào)流程，記者以進(jìn)口保健食品代理商的名義，帶著從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的兩種國(guó)外保健食品，先后到“科爾天使”和“康維安”兩家中介探訪。
　　一走進(jìn)“科爾天使”，工作人員張某就帶著記者參觀公司“業(yè)績(jī)”：滿(mǎn)滿(mǎn)一柜子成功申報(bào)的“藍(lán)帽”批文。
　　得知記者想申報(bào)“藍(lán)帽”，張某立即建議由她本人負(fù)責(zé)申報(bào)工作：“就算您啥都不懂、一竅不通，我們也能幫您從配方做起，原料購(gòu)買(mǎi)、樣品加工都由我們負(fù)責(zé)。”
　　為取得“藍(lán)帽”，中介首先替申報(bào)企業(yè)“制作”一張“完美”的配方。張某說(shuō)：“我們申報(bào)的絕對(duì)能通過(guò)，因?yàn)樯陥?bào)前，會(huì)找好多參加保健食品審評(píng)的權(quán)威專(zhuān)家。”
　　張某表示，除了配方，她還負(fù)責(zé)整理上百頁(yè)的文字申報(bào)材料。“為順利獲批，申報(bào)材料當(dāng)然和實(shí)際生產(chǎn)所用的不一定符合。”
　　這種“偷梁換柱”的申報(bào)手法在“康維安”也得到驗(yàn)證。記者帶去的樣品經(jīng)該中介的市場(chǎng)經(jīng)理黃某分析，主要含有四種成分，其中的“二甲基亞砜（一種化學(xué)溶劑）”屬違禁成分，不得添加。
　　“在申報(bào)時(shí)可不寫(xiě)這種違禁成分。”黃某“點(diǎn)撥”說(shuō)，“生產(chǎn)線也不用改，因?yàn)樯陥?bào)配方我們會(huì)"整理"成合格的。”
　　搞定申報(bào)材料，中介還要在樣品生產(chǎn)、審核環(huán)節(jié)“做文章”。張某說(shuō)，參與現(xiàn)場(chǎng)考核的官員和專(zhuān)家一般會(huì)駐廠檢查申報(bào)樣品。為了樣品的安全穩(wěn)定性，本應(yīng)分三天生產(chǎn)三個(gè)批次。“其實(shí)申報(bào)企業(yè)一天就生產(chǎn)出來(lái)了，然后把這一批分成三小批裝好應(yīng)付審評(píng)。”
　　“樣品送檢”也是關(guān)鍵一環(huán)，中介會(huì)通過(guò)“公關(guān)”確保不出意外。“一旦產(chǎn)品有問(wèn)題，試驗(yàn)過(guò)不去，做做公關(guān)，改改數(shù)據(jù)，能做到。”黃某說(shuō)。
　　得到“藍(lán)帽”認(rèn)證的最后一關(guān)是專(zhuān)家組審評(píng)會(huì)，由相關(guān)主管部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〗M成的專(zhuān)家組，投票決定企業(yè)的“藍(lán)帽”認(rèn)證。
　　張某信誓旦旦地表示，她所在的中介“有關(guān)系”，審批結(jié)果什么時(shí)候出來(lái)，會(huì)知道“內(nèi)部消息”。“如果申報(bào)材料有問(wèn)題，給審評(píng)專(zhuān)家發(fā)紅包就會(huì)很多。”

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