澳大利亞礦車(chē)駛向中國(guó)
2009年09月03日 9:36 10379次瀏覽 來(lái)源： 時(shí)代周報(bào) 分類： 鋁資訊
敏感領(lǐng)域要特批
早在1984年，澳大利亞最大的礦業(yè)集團(tuán)哈默斯利鐵礦公司就與中國(guó)冶金進(jìn)口公司合資開(kāi)采位于帕拉布杜以東的恰那鐵礦，1991年1月恰那礦運(yùn)出了第一船礦石。
據(jù)西澳政府駐華商務(wù)代表處提供的資料顯示，在西澳最近開(kāi)發(fā)的主要鐵礦項(xiàng)目中，中資參與的就有15個(gè)，其中包括寶鋼與FMG聯(lián)合勘探的Glacier Valley鐵礦、中鋼與Midwest公司共同開(kāi)發(fā)的庫(kù)蘭努卡鐵礦項(xiàng)目等。
但面對(duì)越來(lái)越大的市場(chǎng)需求，中國(guó)企業(yè)顯然不滿足于合資這一途徑，近年來(lái)一個(gè)接一個(gè)的中國(guó)鐵礦業(yè)巨頭向澳大利亞發(fā)起了并購(gòu)的新攻勢(shì)，大部分無(wú)功而返。去年首鋼收購(gòu)吉布森礦山被澳收購(gòu)委員會(huì)以違反《公司法》為由叫停，是中國(guó)企業(yè)在澳并購(gòu)首次遇到政策障礙。
接下來(lái)就是中鋁以195億美元并購(gòu)力拓遭遇單方面毀約，由此也可看出中國(guó)海外并購(gòu)存在的困難。“由于澳大利亞的審查制度比較完善而且相對(duì)嚴(yán)格，所以并購(gòu)并不是一件輕而易舉的事情。”對(duì)澳大利亞有長(zhǎng)期觀察的中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士費(fèi)海江向時(shí)代周報(bào)記者表示。他覺(jué)得通過(guò)這次受挫，中國(guó)應(yīng)從澳大利亞對(duì)外資的審查過(guò)程中獲得一些啟發(fā)。
澳大利亞從上世紀(jì)70年代初開(kāi)始實(shí)施外資審查政策，對(duì)礦產(chǎn)、媒體、金融等敏感領(lǐng)域的外資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)”和“預(yù)先審批”。澳財(cái)政部下屬的投資審查委員會(huì)負(fù)責(zé)外資審批和管理工作。任何購(gòu)買(mǎi)澳企業(yè)股份比例超過(guò)15%以及收購(gòu)資產(chǎn)在5000萬(wàn)澳元（約合4570萬(wàn)美元）以上的收購(gòu)項(xiàng)目均須申報(bào)?！豆痉ā?、《銀行法》等法律還對(duì)收購(gòu)制訂了具體規(guī)則。
去年2月18日，澳財(cái)政部長(zhǎng)韋恩·斯旺宣布了規(guī)范外資六項(xiàng)準(zhǔn)則，并稱原則是確保投資透明、無(wú)政治背景、不侵犯澳利益。不少媒體推測(cè)，這是針對(duì)中國(guó)的主權(quán)基金，因?yàn)橹袖X通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行從中國(guó)投資公司獲得了部分收購(gòu)資金。但總理陸克文隨即表示準(zhǔn)則“不針對(duì)具體投資”，并于一個(gè)月后再次向媒體澄清，有關(guān)規(guī)定適用于所有國(guó)家。
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