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　　提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻
　　如何重拳出擊，拆解這些小而散的個體戶，建好回收再利用體系？美國的經(jīng)驗是“規(guī)模量產(chǎn)，少而精；嚴(yán)酷法規(guī)，重監(jiān)管”。資料顯示，目前美國再生鉛行業(yè)前5家企業(yè)的產(chǎn)量就達(dá)到了全國80%的產(chǎn)量，對再生鉛行業(yè)的環(huán)保要求近乎苛刻，一旦違法違規(guī)就要被處以巨額罰款或關(guān)停。由于行業(yè)集中度高，因而監(jiān)管起來較容易。
　　從2010年開始，包括工信部等在內(nèi)的我國相關(guān)部門也開始著手建立鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入制度。如《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》從生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責(zé)任6個方面做出了規(guī)定，提出今后新建、改擴建再生鉛項目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬噸/年以上；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬噸/年。到2013年底以前，將淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力；同時鼓勵大中型優(yōu)勢原生鉛冶煉企業(yè)回收和冶煉再生鉛原料。其中要求，新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于98%，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛冶煉回收率大于96%，廢水循環(huán)利用率大于95%。楊春明預(yù)測，一旦該《準(zhǔn)入條件》出臺，目前全國近3000家左右廢舊電池回收后處理企業(yè)，有可能因門檻限制被精簡至200~300家，縮水幅度達(dá)到90%。
　　而積極申報“城市礦產(chǎn)”基地，強強聯(lián)合，獲得財政支持，也被視為構(gòu)建鉛酸電池回收再利用體系的最好契機。
　　2010年5月，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，決定在全國建設(shè)多個技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動包括廢鉛酸電池在內(nèi)的廢舊資源循環(huán)利用。截止到2012年5月，已有23家示范基地獲批，補助資金從3000萬元到3億元不等，其中，90%以上的園區(qū)重點項目都包含鉛酸電池的回收再利用項目。以湖北谷城再生資源園區(qū)為例，入住該園區(qū)的金洋公司利用廢鉛原材，年產(chǎn)鉛及鉛合金40萬噸，主要供應(yīng)到駱駝蓄電池公司，而駱駝蓄電池公司則將回收的廢鉛酸蓄電池供給金洋公司。兩家企業(yè)強強聯(lián)合，形成了“廢鉛回收-廢鉛資源綜合利用-鉛深加工”的鉛資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

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