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　　中國能源研究會常務(wù)副理事長、國家能源委員會專家咨詢委員會副主任周大地早間在北京參加推進能源生產(chǎn)與消費革命的制度保障研討會時提及，我國排放量超過全球總量的25%，正在快速增加，即將超過歐盟的人均水平，但離美國那樣浪費型的人均能源排放水平還有相當距離。
　　建議中國盡快確定低碳發(fā)展目標
　　按照英國丁鐸爾氣候變化研究中心的“全球碳計劃”2012年度研究成果，2011年中國的人均排放量為6.6噸，雖然與美國的人均排放17.2噸相差甚遠，但距離歐盟的人均排放量7.3噸的水平越來越近。這意味著中國要進一步調(diào)控溫室氣體排放量、降低能源消費強度。
　　由于將全球溫度升高控制在2度內(nèi)已經(jīng)成為全球的政治共識，全球調(diào)控減排的目標是在2020年實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，到2050年全球溫室氣體要幾乎下降一半。
　　周大地在會上表示，中國的低碳發(fā)展目標要盡快確定，碳排放強度需要大約每年下降7%左右，而目前下降只有3.5%。
　　2011年，是中國實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的開局之年，但2011年的節(jié)能減排成果并不理想。其中能源消耗強度上，單位GDP能耗年初目標是下降3.5%，但實際上全年只下降了2.01%；二是與能源消耗強度相關(guān)的單位GDP二氧化碳排放強度，下降幅度還不如能源消耗強度的降幅；三是氮氧化物的排放，年初目標是下降1.5%左右，但實際結(jié)果未降反升，增長了5.73%。2012年國民經(jīng)濟運行情況時表示，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%，但一些專家認為，這一降幅雖然超過2011年的水平，也基本達到年度調(diào)控目標，但仍為補足2011年沒有達標的部分。
　　一些地區(qū)的領(lǐng)導發(fā)展觀點仍然沒有更新，仍然沒有擺脫“GDP至上”。一些地方官員對完成節(jié)能減排任務(wù)不夠重視，認為“十二五”開頭兩年，節(jié)能減排考核會比較松，因此不太重視，不斷將任務(wù)往后積累，加大了節(jié)能減排的壓力。
　　除了加大地方節(jié)能減排力度外，中國還需進一步調(diào)控能源消費機構(gòu)。中國目前煤炭在能源消費中的占比在70%以上，如果仍保持這樣的結(jié)構(gòu)，不降低能源消費總量，難以做到低碳和可持續(xù)的發(fā)展。
　　周大地認為，現(xiàn)在各種發(fā)展規(guī)劃沒有考慮中國在2025年實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，希望一批省市要提前在2025年實現(xiàn)溫室氣體排放的峰值。同時在能源消費結(jié)構(gòu)上，如果中國繼續(xù)使用煤炭，中國幾乎必須采用碳封存技術(shù)(CCS)，低碳技術(shù)將成為世界技術(shù)，經(jīng)濟和政治競爭力的重要標志。

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