拆船業(yè)邁入“綠色拆船”的環(huán)保新時代
2009年09月29日 9:12 8474次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 再生金屬資訊
專家也指出,盡管拆船業(yè)可以為我國提供大量廢鋼材(經測算,拆解1輕噸廢船可回收金屬量0.9噸以上),可以為我國發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型、友好型社會提供大力支持(利用廢鋼代替鐵礦石煉鐵煉鋼,可將空氣污染減少85%,水污染減少96%。每拆解1噸廢舊船舶可以節(jié)約0.4噸標準煤、2.66噸礦石)。但拆船業(yè)畢竟是高污染行業(yè)。例如一艘50萬載重噸的船舶拆解后,起碼要產生2萬噸廢棄物,其中含油污水及固體廢棄物占絕大部分,船舶拆解過程中有毒氣體(如氣割產生的鉛煙)會污染環(huán)境,并對工人的健康產生嚴重危害。
陳伯衛(wèi)表示,我國加入《拆船公約》后,由于國際海事組織對拆船企業(yè)提出了較高的環(huán)保及安全生產的要求,從而可以形成具體的針對我國拆船業(yè)環(huán)保要求及工人健康的量化標準。這對于我國保護海洋環(huán)境,保證安全生產,保障從業(yè)人員健康有著長遠意義。同時,《拆船公約》明確要求在建造新船時需限制或禁止安裝或使用某些特定有害材料,這對于我國造船業(yè)而言是一個不小的挑戰(zhàn)。“中國船舶工業(yè)本身還存在著核心競爭力和高附加值船舶制造能力有待提高、產業(yè)結構亟待升級等諸多方面的問題,這些客觀因素給中國造船業(yè)帶來一定沖擊,但同時也是一種動力,有利于激勵中國造船業(yè)的產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。”
專家也表示,《拆船公約》的出臺將增加船東在拆船作業(yè)安全保護與環(huán)境保護的責任,譬如在新造船過程中因大量使用替代材料而額外支出的成本,為船舶配備有害材料清單并加以更新維護而必須增加的支出,確保將廢鋼船交由經批準的拆船企業(yè)加以拆解并對船上有害廢棄物實施預清除所產生的費用等。
專家提出《拆船公約》的履約對策及相關建議
《拆船公約》是國際航運界在促進海洋環(huán)境保護方面的又一重大舉措,國際海事組織將該公約命名為“香港公約”,這是第一個以中國地區(qū)命名的國際公約。我國作為國際海事組織A類理事國,作為世界主要的拆船大國、造船大國和航運大國之一,理應認真履行所承擔海洋環(huán)境保護責任和義務,以積極的態(tài)度對待《拆船公約》。
據(jù)了解,對中國政府相關主管部門而言,公約的出臺為主管部門完善拆船企業(yè)與退役船舶的管理提供了重要機遇,但主管部門在面臨機遇的同時也面臨挑戰(zhàn),目前我國涉及拆船的法律、法規(guī)還不完善,缺乏相關的技術標準和執(zhí)行機制。專家表示,相關主管部門應借《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》修訂之機,抓緊建立符合公約要求的管理規(guī)定和制度,實現(xiàn)對船舶從設計、建造到營運到拆解的全程監(jiān)控,為公約的國內實施做好準備。
對中國拆船企業(yè)而言,公約的實施將創(chuàng)造公平的國際競爭環(huán)境,有利于增強中國拆船企業(yè)在國際市場上的競爭力。拆船企業(yè)應認清當前形勢,增強“綠色拆船”理念,加強自身的安全與環(huán)境無害化拆船能力建設,從硬件設施、管理制度、拆解技術、人員培訓等各方面創(chuàng)造條件滿足公約要求,借公約實施的契機贏得更多市場份額,實現(xiàn)更大的發(fā)展,為全球海洋環(huán)境保護做出更大的貢獻。
對中國航運企業(yè)而言,由于公約要求船舶在設計和建造階段就要考慮到安全與環(huán)保拆解,船舶營運階段要保持有害材料清單的更新,拆解前還要對船上有害材料實施預先清除等等,因此《拆船公約》的實施將增加船東在拆船作業(yè)安全與環(huán)境保護方面的責任。專家認為,航運企業(yè)應主動承擔責任,增強海洋環(huán)境保護責任意識,提前做好制定有害材料清單等履約準備,避免因船舶未持有清單而被港口國滯留。
對中國造船業(yè)而言,由于公約限制或禁止某些有害材料在新造船舶上的安裝與使用,因此《拆船公約》的實施將使其面臨新材料、新技術的挑戰(zhàn)。專家建議,造船企業(yè)必須未雨綢繆、及早應對,主動減少有害材料的使用,積極研發(fā)無害或低害的新材料來代替受控制的有害材料,創(chuàng)新更潔凈的生產技術,確保造船業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
此外,船舶拆解不僅涉及造船、修船、航運等相關行業(yè),也涉及到各有關國家政府對拆船業(yè)監(jiān)管方式的轉變,要實現(xiàn)真正意義上的綠色拆船目標,不僅有拆船企業(yè)的責任,有造船、修船和航運業(yè)主的責任,更有相關國家政府的管理責任。而且,由于各國拆船業(yè)發(fā)展不平衡,投資較大、拆解周期長,資金占用較大、資產盈利率低,致使市場波動起伏頻繁,生產經營風險較大。業(yè)內專家同時也向國際海事組織呼吁:建立共同的社會責任體系,加強技術援助,設立拆船環(huán)?;?,促進、扶持各有關國家拆船企業(yè)改善安全環(huán)保設施。
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責任編輯:小貝
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