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　　上周在美國匹茲堡舉行的G20峰會(huì)上,氣候協(xié)議成為世界各國關(guān)注的話題,同時(shí)“低碳經(jīng)濟(jì)”也成為各國熱議的焦點(diǎn),掌握了低碳經(jīng)濟(jì),就掌握了未來經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán),這已成為金融危機(jī)之后各國最大的共識(shí)。
　　在政策指引下,一個(gè)高達(dá)2萬億的新能源產(chǎn)業(yè)集群正在我國浮現(xiàn)。與此同時(shí)國家發(fā)改委警示,部分新能源行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了過熱過剩的現(xiàn)象。一正一反的矛盾現(xiàn)象引起了社會(huì)的關(guān)注。
　　前景:“低碳”將成為中國新名片
　　胡錦濤上周在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上宣布,中國將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施,爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。
　　事實(shí)上,早在2007年亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,國家主席胡錦濤就明確主張發(fā)展 “低碳經(jīng)濟(jì)”。今年9月上旬,我國分別與美國、荷蘭和英國簽署了關(guān)于太陽能、低碳以及風(fēng)能的相關(guān)合作計(jì)劃。
　　自從2003年英國政府首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念后,隨著全球氣候環(huán)境的日益惡化,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”越來越被各國所看好。匯豐銀行近日公布的研究報(bào)告顯示,2008年,全球氣候變化行業(yè)中的上市企業(yè)的營業(yè)總額達(dá)到了5340億美元,超過了5300億美元的航天與國防業(yè)的營業(yè)總額。當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退,但低碳行業(yè)2008年的收入大幅增長了75%。低碳行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。
　　現(xiàn)狀:新能源蘊(yùn)含萬億投資
　　然而,低碳經(jīng)濟(jì)的到來或?qū)⒂|發(fā)一場(chǎng)更大規(guī)模的投資風(fēng)潮。國家發(fā)改委能源所近日發(fā)布 《2050中國能源和碳排放報(bào)告》,預(yù)計(jì)到2020年,節(jié)能與新能源行業(yè)和其他環(huán)保行業(yè)至少有2萬億元左右資金缺口需要填補(bǔ)。
　　根據(jù)美國能源基金會(huì)和國家發(fā)改委聯(lián)合預(yù)測(cè),2005年到2020年,中國需要能源投資18萬億元,其中節(jié)能、新能源和環(huán)保需求約7萬億元,平均每年節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模為3000億元到4000億元。
　　而目前我國每年在這個(gè)市場(chǎng)投資不到1000億元。報(bào)告預(yù)測(cè),照目前的投資增長速度,每年資金缺口大約在2000億元,到2020年將至少有2萬億元左右資金缺口需要填補(bǔ)。
　　因此報(bào)告建議,加快資本市場(chǎng)建設(shè),積極拓寬資金來源渠道,注重融資方式的多元化創(chuàng)新等。其中提出,鼓勵(lì)社會(huì)和民營資本與國有資本合資合作進(jìn)行新能源項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營,節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)向全社會(huì)完全開放。
　　矛盾:新能源也現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”
　　在政策和市場(chǎng)的“雙面看好”下,新能源產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長似乎偏離了預(yù)定的軌道。目前國內(nèi)已經(jīng)有18個(gè)省市提出了打造新能源基地,或者把新能源當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種一窩蜂地發(fā)展不但浪費(fèi),也勢(shì)必影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出:當(dāng)前我國的風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。
　　截至上半年,全國有近50家公司正建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線,總建設(shè)規(guī)模在5萬噸至10萬噸,若產(chǎn)能真能實(shí)現(xiàn),足以滿足全球多晶硅年需求。
　　而在風(fēng)電領(lǐng)域,短短幾年內(nèi)就涌現(xiàn)出近70家風(fēng)電設(shè)備廠商。而按照國內(nèi)最大的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)金風(fēng)科技(002202,股吧)董事長武鋼的說法,“全國的風(fēng)電市場(chǎng)需求,國內(nèi)排名前三甲的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)能就夠滿足了。”
　　原因:缺乏核心技術(shù)陷入價(jià)格競爭
　　目前,我國許多新能源生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件的技術(shù)仍然靠進(jìn)口,而這些技術(shù)已被美國、德國、日本等國家的少數(shù)企業(yè)壟斷。例如由于沒有核心技術(shù),國內(nèi)的太陽能企業(yè)只能在下游的電池片、電池組件等環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)。而我國所謂的多晶硅等新能源產(chǎn)業(yè),其實(shí)還是處在技術(shù)含量低、低水平重復(fù)建設(shè)的階段,處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游。
　　正是由于多晶硅等行業(yè)的低技術(shù)含量,造成大量企業(yè)涌入相關(guān)行業(yè),導(dǎo)致行業(yè)競爭的加劇引起上游到下游的產(chǎn)能過剩,從而引發(fā)賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌。更有專業(yè)人士認(rèn)為:由于競爭激烈,上游廠商紛紛轉(zhuǎn)嫁成本,風(fēng)電行業(yè)逐漸走向微利化,部分設(shè)備呈現(xiàn)“白菜價(jià)”趨勢(shì)。金風(fēng)科技日前公布再次下調(diào)零部件采購價(jià),歷經(jīng)四次調(diào)價(jià),金風(fēng)科技采購合同金額合計(jì)削減1.79億元。
　　專家觀點(diǎn)
　　設(shè)備過剩并不意味產(chǎn)業(yè)過剩
　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛認(rèn)為,存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)是風(fēng)電設(shè)備和多晶硅,而不是風(fēng)電行業(yè)和光伏行業(yè),這兩大新能源行業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的過剩。“國家支持發(fā)展新能源的大方向不會(huì)有變化。”
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前的能源結(jié)構(gòu)中,水電、風(fēng)電、核能等可再生能源加起來才不過7%。這一水平相對(duì)于部分發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn),如德國可再生能源已達(dá)到14%,每年風(fēng)力發(fā)電可以滿足全國5%的用電需求,法國電力供應(yīng)的80%來自核能。這表示我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有非常大的空間,不過目前需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整,避免新能源行業(yè)走上高投入、低技術(shù)粗放式的發(fā)展之路。
　　中國科學(xué)院院士王占國教授指出,新能源的發(fā)展需要有序推進(jìn),國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尚處于剛起步的階段。長期看機(jī)會(huì)很多,但在新能源應(yīng)用率非常低,且同質(zhì)競爭非常嚴(yán)重的情況下,目前對(duì)新能源企業(yè)的選擇必須比以往更加謹(jǐn)慎。同時(shí),政府相關(guān)部門還應(yīng)積極統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步研究能源發(fā)展布局和比重,在制定能源發(fā)展總體規(guī)劃時(shí),要考慮通過設(shè)置技術(shù)壁壘,提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),避免全國各地低水平重復(fù)建設(shè)。