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　　管理不善是事故發(fā)生主因
　　上個(gè)世紀(jì)20年代，放射源進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，并于50年代開始在全球范圍內(nèi)大規(guī)模使用。我國民用放射源的使用也始于此時(shí)。20世紀(jì)六七十年代，我國放射源主要應(yīng)用于輻照滅菌、醫(yī)學(xué)成像等。改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了水泥廠、造紙廠等一大批使用放射源作測量儀器的工廠出現(xiàn)，使得放射源有了更為廣闊的應(yīng)用空間。使用的范圍變大，使用的單位變多，如何監(jiān)管，這對(duì)于當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)放射源管理的衛(wèi)生部門來說，顯然已有些力不從心。衛(wèi)生部放射衛(wèi)生專家組副組長范深根曾對(duì)我國放射性事故發(fā)生原因進(jìn)行分析，結(jié)果顯示“管理不善”占到事故總數(shù)的47.3%。
　　早期，沿襲前蘇聯(lián)的輻射管理體制，我國放射源事務(wù)劃歸衛(wèi)生部門主管。2003年，放射源的監(jiān)管才交由環(huán)?？偩?，具體由核安全管理司負(fù)責(zé)。為了徹底清查我國放射源現(xiàn)狀，2004年，環(huán)保部門聯(lián)合衛(wèi)生、公安，在全國范圍內(nèi)發(fā)起了一場放射源普查的專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)這次檢查結(jié)果，我國有放射源約l4 萬枚，其中廢源約4 萬枚。通過這次清查，新發(fā)現(xiàn)的沒有在審管部門登記的源約有5.6 萬枚。
　　無處安放的廢舊放射源
　　如何回收廢舊放射源也是放射源管理的一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部輻照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心常務(wù)副主任哈益明就曾表示，現(xiàn)在存在的放射源處理不當(dāng)問題，還有一大部分是因?yàn)槔掀髽I(yè)早期購買的放射源，在沒有嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，缺乏回收渠道。而其中，退役放射源的回收費(fèi)用不菲則是關(guān)鍵。高額的回收處理費(fèi)用，使得一些企業(yè)望而卻步。有資料顯示，在2008年當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的一次廢舊放射源退役項(xiàng)目中，四川某單位為退役的228枚老舊放射源支出高達(dá)500萬元。
　　為了處理廢舊放射源，中央財(cái)政曾劃出3000萬元為一批倒閉、破產(chǎn)用源單位解決其放射源退役和安置問題，但這對(duì)于大量存在的放射源來說，無疑是杯水車薪。
　　2005年，國務(wù)院頒布《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，明確規(guī)定所有使用單位購買放射源時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格已包含了其退役費(fèi)用，這也意味著，這之后生產(chǎn)的放射源在退役時(shí)可由企業(yè)直接送至回收單位，從源頭上遏制了問題的延續(xù)。
　

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