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　　昨天，市政協(xié)就“加強(qiáng)上海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”舉行重點(diǎn)督辦提案專題協(xié)商座談會。市環(huán)保局匯報(bào)提案辦理情況時(shí)表示，上海正在探索建立污染者付費(fèi)、土地開發(fā)收益者出資的資金投入機(jī)制，按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機(jī)制引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入土壤污染治理修復(fù)。
　　今年上海“兩會”上，楊文悅、馬云安等委員遞交提案建議加強(qiáng)土壤質(zhì)量安全管理。市環(huán)保局副局長吳啟洲表示，上海土壤環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢：一方面，土壤底子薄，一些區(qū)域的土壤天生重金屬等物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重；另一方面，各種排放加重了土壤污染。近兩年，大量工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為市政用地、商業(yè)用地和居住用地，使得土壤污染成為市環(huán)保局重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。市環(huán)保局已會同市規(guī)土局、市農(nóng)委等10個(gè)部門研究制定上海土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的實(shí)施意見，從完善政策規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化科技支撐、引導(dǎo)公眾參與等多個(gè)方面初步構(gòu)建起上海土壤環(huán)境保護(hù)工作體系。
　　針對工業(yè)場地土壤，市環(huán)保局目前準(zhǔn)備與相關(guān)部門一起研究制定污染場地風(fēng)險(xiǎn)識別評估、污染場地治理修復(fù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市環(huán)保局還將會同各區(qū)縣督促企業(yè)定期對所用場地開展土壤監(jiān)測和評估，在充分考慮土壤質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理規(guī)劃土地用途；對于流轉(zhuǎn)土地，規(guī)土、發(fā)改、建設(shè)部門將嚴(yán)格項(xiàng)目審批，確定為被污染場地的，在未明確修復(fù)主體前不得進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，被污染場地未經(jīng)修復(fù)不得用作學(xué)校、醫(yī)院等敏感性項(xiàng)目用地；此外，環(huán)保局將會同相關(guān)部門建立不同行業(yè)、不同污染類別的污染場地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理和信息共享。
　　上海“兩會”中，農(nóng)工黨上海市委提出建議，構(gòu)建上海市環(huán)境與健康工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會表示，上海目前已經(jīng)初步建立疾病以及健康相關(guān)影響因素監(jiān)測體系，規(guī)范開展法定傳染病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病、死因、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、空氣污染與疾病等監(jiān)測和報(bào)告，并在“居民電子健康檔案”等衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，逐步整合監(jiān)測系統(tǒng)。下一步，市衛(wèi)生計(jì)生委將同市環(huán)保局分別梳理各自現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，建立部門間數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，在環(huán)境與健康綜合監(jiān)測，空氣污染、飲用水污染與健康的監(jiān)測，上?；^(qū)環(huán)境與周邊人群健康監(jiān)測等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。兩部門還將研究確定上海具有較高環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，篩選上海健康影響的優(yōu)先控制污染物及其關(guān)鍵因素。