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環(huán)保法修正案6月底將再次提交審議

2013年06月19日 14:33 2321次瀏覽 來(lái)源:   分類: 相關(guān)新聞


  十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)將于6月26日至29日在北京舉行,會(huì)議將繼續(xù)審議《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》等法律案。
  根據(jù)6月14日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次委員長(zhǎng)會(huì)議的決定,會(huì)議還將繼續(xù)審議《特種設(shè)備安全法(草案)》《商標(biāo)法修正案(草案)》等,并審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《文物保護(hù)法》等12部法律的修正案草案的議案。其中《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》的再次審議,尤為引人矚目。
  2012年8月下旬,《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》被首次提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行審議。當(dāng)月31日,草案對(duì)外發(fā)布并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),幾乎遭到環(huán)保界主流聲音的一致反對(duì)。(相關(guān)報(bào)道參見(jiàn):明爭(zhēng)環(huán)保法修訂)
  除了學(xué)界、民間環(huán)保組織,2012年10月31日,環(huán)保部也在其官網(wǎng)上發(fā)布一篇3500余字的長(zhǎng)文,在吸納了環(huán)保系統(tǒng)和社會(huì)各界觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出34條反對(duì)意見(jiàn)。
  現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》自1979年試行、1989年正式頒行以來(lái),至今已有23年無(wú)實(shí)質(zhì)修改。因中國(guó)環(huán)境在此33年內(nèi)急劇惡化,該法也被各界稱為中國(guó)執(zhí)行效果最差的法律之一。
  2012年8月初次提交審議《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》,以“有限修改”為原則,與“推翻、擱置或大修、改造重生”的學(xué)界主流觀點(diǎn)存在不小差距,尤其在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系及權(quán)力設(shè)置等問(wèn)題上,遭到強(qiáng)烈批評(píng)。
  此次二審,恰逢全國(guó)人大常委會(huì)、環(huán)資委換屆完成。草案內(nèi)容的變化,新任常委會(huì)的態(tài)度,都值得關(guān)注。
  本次常委會(huì)會(huì)議還將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年中央決算的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)2012年中央決算;審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
  納入會(huì)議議程的專項(xiàng)工作報(bào)告也有三項(xiàng),分別是國(guó)務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告,關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告,以及關(guān)于農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況的報(bào)告。
  根據(jù)2013年4月15通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)2013年監(jiān)督工作計(jì)劃》,上述第一項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)介紹干警素質(zhì)能力建設(shè)情況,制度與規(guī)范建設(shè)情況,執(zhí)法場(chǎng)所功能化與信息化建設(shè)情況,以及執(zhí)法監(jiān)督與廉政建設(shè)情況等。
  城鎮(zhèn)化建設(shè)工作報(bào)告內(nèi)容更為豐富,重點(diǎn)涉及構(gòu)建科學(xué)合理的城市化建設(shè)格局情況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化情況,推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用制度改革情況,加快城鄉(xiāng)社保制度建設(shè)情況,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力情況,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量及積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展情況等。
  農(nóng)村金融改革工作報(bào)告則包括:各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展情況,農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋和基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)情況,適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸投放情況,農(nóng)村信貸擔(dān)保和抵押情況,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況,引導(dǎo)農(nóng)村金融發(fā)展的財(cái)政稅收和貨幣政策情況,進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革發(fā)展的措施等。
  會(huì)議還將審議批準(zhǔn)《上海合作組織成員國(guó)組織和舉行聯(lián)合反恐演習(xí)的程序協(xié)定》的議案、《關(guān)于在上海合作組織成員國(guó)境內(nèi)組織和舉行聯(lián)合反恐行動(dòng)的程序協(xié)定》的議案,以及全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告等。

責(zé)任編輯:小貝

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