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　　作為我國石墨資源大省，黑龍江省近幾年來石墨資源整合幾乎陷入停滯。盡管地方政府不斷推進(jìn)石墨資源整合，但市場的參與者卻越來越多。在黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳育群看來，各地企業(yè)正在“占山為王”。石墨資源整合究竟難在何處？為此，證券時報記者對黑龍江石墨資源主產(chǎn)地雞西市和鶴崗市進(jìn)行了實(shí)地探訪。
　　今年黑龍江兩會之后，一份提案被轉(zhuǎn)交到黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳育群桌上，黑龍江省雞西市人大代表希望盡快確定當(dāng)?shù)厥Y源整合對象，盡快發(fā)放采礦權(quán)證。
　　但陳育群無法回答這個問題，他甚至不知道最終會有多少家石墨企業(yè)參與整合，也無法確定進(jìn)程。實(shí)際上，有意對石墨資源進(jìn)行整合的雞西市已陷入一個尷尬境地：采礦權(quán)證已在2009~2010年全部過期，也就是說當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行違法開采。
　　與此同時，黑龍江省有石墨資源的鶴崗市、雙鴨山、七臺河等地區(qū)，正不斷地有新角色進(jìn)入，其中不乏中鐵資源這樣的央企。
　　盡管地方政府不斷推進(jìn)石墨資源整合，但市場的參與者卻越來越多。在陳育群看來，各地企業(yè)正在“占山為王”。
　　黑龍江省決定了我國鱗片石墨市場格局，目前分布鱗片石墨礦產(chǎn)地有22處，絕大部分為優(yōu)質(zhì)鱗片石墨，儲量達(dá)11.46億噸，約占全國石墨儲量的60%以上，石墨選礦總產(chǎn)能在50萬噸左右，總產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的2/3以上。

　　整合難度大
　　黑龍江省石墨資源和產(chǎn)能主要集中在雞西和鶴崗，因此石墨資源整合也主要看上述兩地。
　　從2007年開始，當(dāng)?shù)卣烷_始著手石墨資源整合，從2009年到2010年之間，原有石墨采礦權(quán)到期后，雞西市停止辦理新采礦權(quán)。當(dāng)?shù)赜衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人稱，迄今為止采礦權(quán)證已停辦5年左右。
　　當(dāng)?shù)卦媱澯?個整合主體，其方法是引入新企業(yè)，并將原有企業(yè)捆綁在一起。不過，市場格局早已發(fā)生變化。
　　證券時報記者從雞西市工信委官員得到的信息表明，黑龍江省國土資源局決定批準(zhǔn)18個采礦權(quán)證。這是在原來24家的基礎(chǔ)上整合掉9家，新增設(shè)3家。
　　這和最初的設(shè)想有一定差距。不過當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，這個結(jié)果是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的選擇。“個別老板說要大量關(guān)閉，但是地方政府要考慮更為現(xiàn)實(shí)的問題，發(fā)展是為了百姓需要。”當(dāng)?shù)毓賳T稱，“有些整合在全局看來是可行的，但是具體下來就不一定合適。”
　　這也意味著，當(dāng)?shù)卣鹬噩F(xiàn)有格局，采取了更為現(xiàn)實(shí)的方案，大多數(shù)石墨企業(yè)還可以像以前一樣生產(chǎn)。盡管國家工信部于2012年11月21日發(fā)布了關(guān)于《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告和《石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，以對石墨行業(yè)進(jìn)行約束，但是根據(jù)黑龍江省近日的篩查，石墨產(chǎn)能的準(zhǔn)入條件并不高。
　　“最近有些忙，因為很多企業(yè)正在補(bǔ)充申請材料。” 陳育群表示。

　　柳毛礦之爭
　　雞西市圍繞當(dāng)?shù)刈畲蟮牧V，上演了一場爭奪大戲，至今還沒有結(jié)局。
　　位于鶴崗蘿北的云山石墨礦探明之前，柳毛礦一直是亞洲第一大礦。云山石墨礦探明儲量6.36億噸，柳毛石墨礦的儲量是2.53億噸。后者的開采歷史可以追溯到日本侵占時期，1936年日本人在柳毛礦建立兩條生產(chǎn)線，雞西市從此成為中國石墨重要產(chǎn)地。
　　從雞西機(jī)場到柳毛礦開車要走大約40分鐘?，F(xiàn)如今的柳毛礦卻顯得非常破敗，廠房和道路都蒙在塵埃之中，有直達(dá)雞西市的班車，這里原本是一個小社會，建有醫(yī)院、學(xué)校等。
　　據(jù)當(dāng)?shù)厝朔Q，盡管已經(jīng)停發(fā)采礦權(quán)證，但該礦并沒有停止生產(chǎn)，政府撥付下來幾十萬元經(jīng)費(fèi)難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只得“默許”其繼續(xù)生產(chǎn)。
　　早在1999年，香港礦產(chǎn)資源(中國)有限公司（負(fù)責(zé)人為任曉峰）與雞西市國有企業(yè)柳毛石墨礦分別以60%∶40%的股份比例合資成立了雞西柳毛石墨資源有限公司，聯(lián)合開采柳毛石墨礦。
　　2008年，當(dāng)?shù)卣Ｍ胫袊鴮毎布瘓F(tuán)下屬的深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，因為當(dāng)時貝特瑞在生產(chǎn)鋰電池材料方面已較為著名，可以打通石墨產(chǎn)業(yè)下游市場。
　　雞西市政府承諾100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國寶安，包括自己手中的40%和任曉峰的60%。但是任曉峰并不愿意退出，當(dāng)2009年9月當(dāng)?shù)卣畬λ?0%股權(quán)進(jìn)行拍賣時，遼寧省大石橋金龍耐火材料有限公司以7890萬元競拍成功，政府有意的中國寶安出價到4500萬元就不再舉牌了。
　　拍得股權(quán)的金龍公司實(shí)則為幫任曉峰代持，任曉峰向17個客戶籌措資金，在拍得股權(quán)后其中13個客戶成為柳毛石墨公司股東。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸糠Q，這13家小股東利用企業(yè)管理混亂的時機(jī)長期把持著企業(yè)的產(chǎn)品定價權(quán)和銷售權(quán)，并打走任曉峰派來的管理者，以致政府無奈接管公司繼續(xù)經(jīng)營。
　　目前，柳毛石墨公司因欠政府1億~2億元的稅收和養(yǎng)老金等被破產(chǎn)拍賣，流拍之后柳毛礦的股權(quán)已經(jīng)全部在當(dāng)?shù)卣种小?br />　　關(guān)于該礦下一步如何運(yùn)作問題，當(dāng)?shù)卣賳T給了一個開放式答案：正在和央企聯(lián)系，歡迎有實(shí)力的央企愿意接手，前提是要進(jìn)行深加工。據(jù)稱其接觸對象眾多，包括中石化、中石油、保利、五礦等。

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