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　　產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)環(huán)境逐步完善
　　3月12日，工信部、環(huán)保部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，意見提出，按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治的原則，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)核查、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有效控制鉛排放，實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。該意見是繼準(zhǔn)入條件之后，鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)的政策再一次出臺(tái)，顯示出政府推動(dòng)行業(yè)加快整合的決心，有利于企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，再生鉛及鉛酸蓄電池行業(yè)龍頭企業(yè)將迎來利好。
　　4月16日，環(huán)保部發(fā)布《符合環(huán)保法律法規(guī)要求的鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)名單公告（第一批）》，公告發(fā)布的10家企業(yè)全部是鉛蓄電池企業(yè)。同時(shí)，環(huán)保部完成了多家鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)的環(huán)保核查。
　　5月8日，工信部、環(huán)保部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院九部委，在北京共同召開了促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展協(xié)調(diào)工作會(huì)議，研究了部門工作任務(wù)分工和協(xié)調(diào)工作機(jī)制、日常制度的具體安排，部署了2013年各部門重點(diǎn)工作，成立了促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作小組，將進(jìn)一步支持規(guī)范鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　5月30日，工信部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施工作的通知，出臺(tái)了再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理辦法，將從再生鉛生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝置、能源和原材料消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行準(zhǔn)入公告。隨著《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實(shí)施，一旦小作坊式企業(yè)被查處，正規(guī)再生鉛企業(yè)就能提高盈利水平。
　　6月21日，為貫徹落實(shí)國(guó)家近期相關(guān)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)協(xié)助工信部、環(huán)保部在湖北襄陽(yáng)組織召開了鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)，會(huì)議宣傳貫徹了國(guó)家促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展有關(guān)精神和政策措施；通報(bào)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制基本情況及相關(guān)工作思路、下一步工作安排；介紹了鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)環(huán)保核查、準(zhǔn)入管理實(shí)施要求及進(jìn)展情況；部署了涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃具體工作。對(duì)于下一步規(guī)范鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
　　有關(guān)政策措施建議
　　建立完善廢鉛蓄電池回收利用體系對(duì)于我國(guó)再生鉛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。對(duì)于廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)固體廢物回收利用，建議如下：
　　一是開展廢鉛酸蓄電池收集許可證試點(diǎn)工作。
　　二是對(duì)承擔(dān)新鉛酸蓄電池銷售的經(jīng)銷商及4S店進(jìn)行合理規(guī)劃，依法審批，并承擔(dān)“銷一收一”的義務(wù)和責(zé)任。所回收廢鉛酸蓄電池必須依法轉(zhuǎn)運(yùn)至資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行無公害化處置，從源頭上予以控制。
　　三是對(duì)社會(huì)及個(gè)人（游擊隊(duì)）的從業(yè)收購(gòu)人員，要求與資質(zhì)企業(yè)簽訂收購(gòu)及運(yùn)輸協(xié)議，并由資質(zhì)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，經(jīng)勞動(dòng)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T頒發(fā)從業(yè)資格證和運(yùn)輸許可證。
　　四是對(duì)三無企業(yè)采取公安、環(huán)保及稅務(wù)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)黑窩點(diǎn)的污染環(huán)境，偷漏稅收，予以嚴(yán)厲查處和打擊。
　　五是對(duì)資質(zhì)企業(yè)加大經(jīng)濟(jì)扶持力度，采取免稅、退稅或處置補(bǔ)貼等形式，使資質(zhì)企業(yè)在鉛酸蓄電池回收市場(chǎng)中，具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最大限度地使廢鉛酸蓄電池回流到資質(zhì)企業(yè)。

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