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　　三、優(yōu)先解決突出民生問題，凝聚振興發(fā)展民心民力
　　解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務。要加大資金投入，集中力量盡快解決最突出的民生問題，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，保護和調(diào)動人民群眾參與振興發(fā)展的積極性。
　?。ㄆ撸┘哟笠酝僚鞣繛橹鞯霓r(nóng)村危舊房改造力度。加大對贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造支持力度，重點支持贛州市加快完成改造任務。適應城鎮(zhèn)化趨勢，結(jié)合新農(nóng)村建設，積極探索創(chuàng)新土坯房改造方式。大力支持保障性住房建設，加大對贛州市城市棚戶區(qū)改造支持力度，加快國有工礦棚戶區(qū)和國有農(nóng)林場危房改造，“十二五”末基本完成改造任務。
　　（八）加快解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村安全飲水工程實施力度，2014年底前解決贛州市農(nóng)村飲水安全問題，“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全任務。支持有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧膭畛擎?zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。建立健全農(nóng)村水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)。
　?。ň牛┘訌娹r(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設。加快推進贛南等原中央蘇區(qū)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，到“十二五”末建立起安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。支持贛州市農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設，電網(wǎng)企業(yè)加大投入，2013年底前全面解決贛州市部分農(nóng)村不通電或電壓低問題。實施農(nóng)村公路危橋改造，推進縣鄉(xiāng)道改造和連通工程，進一步提高農(nóng)村公路的等級標準和通達深度。
　?。ㄊ┨岣咛厥饫щy群體生活水平。將居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女，以及試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵等人員納入撫恤補助范圍，落實相關(guān)待遇。積極研究在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、失散紅軍等人員遺孀定期生活補助政策。支持解決上述特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題。幫助殘疾人改善生活條件。
　　四、大力夯實農(nóng)業(yè)基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
　　把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，加快城鄉(xiāng)一體化進程，打牢振興發(fā)展的堅實基礎。
　?。ㄊ唬┓€(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。以吉泰盆地、贛撫平原商品糧基地為重點，加強糧食生產(chǎn)重大工程建設，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴格基本農(nóng)田保護，支持高標準基本農(nóng)田建設，加大中低產(chǎn)田改造投入，積極推行“單改雙”，穩(wěn)定糧食播種面積。支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快良種繁育體系建設。擴大對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼規(guī)模，擴大良種補貼范圍。將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍，促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平。支持農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，加快新技術(shù)、新品種的引進、示范和推廣。
　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展特色農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應基地。做強臍橙產(chǎn)業(yè)，加快臍橙品種選育和改良，推進標準化、有機果園建設，支持貯藏、加工、物流設施建設。積極推進國家臍橙工程（技術(shù)）研究中心建設，研究建立臍橙交易中心。對臍橙實行柑橘苗木補貼政策和“西果東送”政策。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè)，支持油茶示范基地縣建設。積極發(fā)展蜜桔、茶葉、白蓮、生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品。支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設。研究開展臍橙、蜜桔、白蓮保險。支持動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測等體系建設，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。支持贛州、吉安、撫州等市建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
　?。ㄊ┐龠M城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，推動城鎮(zhèn)道路、供水、生態(tài)、環(huán)保等基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村拓展。扎實推進新農(nóng)村建設，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村社區(qū)建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提升帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。支持基礎較好的中心鎮(zhèn)壯大實力，增強對周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務功能。推進戶籍管理制度改革，把有合法穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地。支持贛州開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗。

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