稀土概念股深度受傷
2014年04月01日 10:33 1105次瀏覽 來源: 證券日報(bào) 分類: 有色市場
歷經(jīng)兩年之久的中國稀土國際訴訟案有了最新進(jìn)展,世界貿(mào)易組織(下稱“WTO”)裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī),也就是說,此次訴訟中國暫時(shí)敗下陣來。
3月26日,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,專家組認(rèn)可中方對稀土、鎢、鉬采取的綜合性資源與環(huán)境保護(hù)措施,駁回了歐盟關(guān)于申請鉬出口配額企業(yè)的“出口實(shí)績”要求歧視外國企業(yè)的主張,中方對此表示贊賞。但對于專家組裁定中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織的承諾,中方感到遺憾。
受上述消息影響,3月27日,37只稀土概念股中,除3家停牌外,其余34家股價(jià)均下跌;截至周一收盤時(shí),仍有24只稀土概念股股價(jià)下跌。
稀土政策面臨調(diào)整
根據(jù)《2014年出口許可證管理貨物目錄》,目前我國實(shí)行出口配額許可證管理的貨物有22種,實(shí)行出口配額招標(biāo)的有4種,主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品(8.91, -0.08, -0.89%),煤炭、原油等能源產(chǎn)品,以及少量的有色金屬資源。此前,WTO原材料爭端案的裁決執(zhí)行之后,我國已經(jīng)取消了對九種原材料的出口配額措施。也就是說,如果稀土案中涉及的產(chǎn)品再取消配額管理的話,那么我國有色金屬領(lǐng)域就將告別“配額時(shí)代”。
對于配額問題,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉透露,從以往的情況來看,想由WTO上訴機(jī)構(gòu)來推翻專家組報(bào)告。機(jī)會(huì)并不大。如果在上訴機(jī)構(gòu)仲裁中,仍然無法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,將意味著稀土配額限制等措施將會(huì)面臨調(diào)整。
而據(jù)記者多方了解得知,業(yè)界目前都在擔(dān)心,中方此次敗下陣來會(huì)對我國稀土行業(yè)帶來不利的負(fù)面影響,國內(nèi)稀土如果敞開供應(yīng)的話,會(huì)再次加劇稀土的私挖亂采。
事實(shí)上,限制國內(nèi)稀土開采總量也是目前正在改善的方向。商務(wù)部條約法規(guī)司副司長楊國華表示,我國正在探索建立規(guī)范制度來保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源,同時(shí)這些措施也會(huì)是符合WTO規(guī)則的。
早在2012年時(shí),商務(wù)部、環(huán)保部、工信部等多部委已經(jīng)開始聯(lián)合對稀土生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,繼國務(wù)院發(fā)布了首部《中國的稀土狀況與政策》白皮書后,工信部隨即啟動(dòng)了稀土“黑產(chǎn)業(yè)”鏈條的治理,一些不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的稀土開采和生產(chǎn)企業(yè)相繼停產(chǎn)整頓。去年8月份時(shí),稀土行業(yè)治理活動(dòng)也逐漸在全國展開,另外,醞釀已久的稀土大集團(tuán)方案也在年初“出爐”。但下一步還將有什么樣的政策出臺(tái),尚需觀望。
貿(mào)易公平仍由西方主導(dǎo)
對于下一步中國是否還有上訴的機(jī)會(huì),中國稀土協(xié)會(huì)副秘書長陳占恒表示,目前協(xié)會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備對裁定報(bào)告的具體內(nèi)容進(jìn)行研究,并評估裁決結(jié)果對中國稀土行業(yè)和會(huì)員企業(yè)的影響,下一步會(huì)根據(jù)評估結(jié)果采取一些相應(yīng)對策。
從目前的消息來看,按照世貿(mào)爭端解決慣例,在專家組報(bào)告發(fā)布60天之內(nèi),我國可以提出上訴。3個(gè)至4個(gè)月之后,WTO將發(fā)布最終裁決。如果終裁依然認(rèn)為我國稀土出口限制違規(guī),那么我國就必須執(zhí)行WTO裁決,修正相關(guān)出口限制措施。
近年來,我國政府正在加強(qiáng)并且不斷完善部分資源產(chǎn)品,特別是高污染、高能耗、消耗性資源產(chǎn)品的管理,這樣做的目的在于保護(hù)資源的合理利用和環(huán)境治理,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。但仍有西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用規(guī)則優(yōu)勢,變相保護(hù)其本國的利益,并且利用更低的價(jià)格來獲取資源。
從中國稀土國際訴訟案再度可以看出,WTO規(guī)則的制定和實(shí)施仍存在某些不公平性。盡管目前WTO有150多個(gè)成員,其中發(fā)展中成員占三分之二以上,數(shù)量占絕對優(yōu)勢,但某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成員仍然對WTO規(guī)則的制定和實(shí)施起著主導(dǎo)作用。
責(zé)任編輯:四筆
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