國企混合所有制改革、職工持股明年啟動試點
2014年05月29日 9:37 4734次瀏覽 來源： 中國經營報 分類： 新技術
國企混合所有制改革、職工持股明年啟動試點
雖然混合所有制的改革相關方案目前還沒有對外公布，但是隨著時間的推進，混合所有制改革的車輪已經確定前行，《中國經營報》記者了解到，今年年底相關改革的指導意見將相繼出臺，2015年，混合所有制改革的試點將全面展開。目前試點企業(yè)還沒有確定，但是可以圈定的范圍是，央企和國企的二級、三級子公司。
謹防國有資產流失
明年啟動試點
近年來，國務院國資委已經出臺了一系列防范國有資產流失的政策，如規(guī)范審計評估程序、強制進場交易等。
“員工持股是混合所有制改革的重要內容，我們還在研究中，沒有確定的方案。”近日財政部參與制訂方案的人士向記者表示，“一些改革的指導意見將在今年年底出臺。”
記者了解到，財政部參與制訂的混合所有制指導意見包括國有企業(yè)的子公司的改革指導意見，以及員工持股指導意見。
近日，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，國資委將參與《深化國企改革指導意見》《國有經濟布局結構調整方案》和《國資管理體制改革方案》的制定，預計總共有71個文件出臺，對三中全會國企國資改革的內容進行全覆蓋。
有報道稱，有關國企改革的方案已經送交國務院。但是記者與國資委相關部門聯(lián)系，對方并沒有透露該方案的進展程度。
知情人士向記者透露，“對于改革方案的細節(jié)還存在一定的爭議。”
目前整個國有企業(yè)改革的方案制定是由發(fā)改委主導，國資委和財政部參與制訂。
雖然存在爭議，但是基本的時間推進已經確定。
“今年年底出臺相關的指導意見，明年將進行試點。”參與方案制訂人士向記者透露，“但是，試點企業(yè)并沒有確定。”至于試點的行業(yè)和企業(yè)，“需要國務院指定。”
據了解，很多企業(yè)都在準備展開試點，如交通銀行董事長牛錫明公開闡述了交行混合所有制改革思路，他表示交行在股權結構上已均衡化與多元化，具有混合所有制經濟特征，下一步將深化混合所有制改革試點，保留外資銀行股份，不會造成國有資產流失。
中國電信創(chuàng)新業(yè)務事業(yè)部總經理李安民表示，今年中國電信將繼續(xù)選取2到3家公司進行混合所有制試點，其中包括子公司號百信息。此外，中國電信還將面向全社會擴大創(chuàng)新孵化，2014年旗下的天翼創(chuàng)投公司將完成6個新增項目公司化股權投資，孵化項目和初創(chuàng)公司將引入外來資本，并引入外部項目，與社會公司聯(lián)合孵化。
“這些都是企業(yè)內部的試點，與國務院指定的試點企業(yè)還是有所不同。”國資委人士表示。
而實際上，多數企業(yè)是在為未來的改革進行鋪墊，“我們在討論方案，改革最終有國資委確認。”首創(chuàng)集團董事長劉曉光表示。
目前整個國有企業(yè)改革的方案制定是由發(fā)改委主導，國資委和財政部參與制定。
記者了解到，在混合所有制改革的內部討論中，國有資產流失問題被提到重要位置。
社科院金融研究所研究員尹中立認為，“職工持股容易導致國有資產流失。”
首創(chuàng)集團董事長劉曉光表示，混合所有制非常有利于企業(yè)的發(fā)展，我們非常歡迎，也在制定混合所有制的改革方案。
責任編輯：木子
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