沒有項目經(jīng)理 誰來監(jiān)管建筑業(yè)
2014年11月06日 8:26 2926次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 建設工程 作者: 潘春娟
在國務院取消的11項資格考試中,“建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理”赫然在列。這個資質(zhì)取消后,原持證者的就業(yè)受到哪些影響?今后的建筑項目進程將由誰來監(jiān)管?
建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理管理混亂
目前,建筑公司的“建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理”存在諸多怪象:有些人所學專業(yè)并不符合建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理的條件,也未從事過建筑工程方面的工作,但他們卻因為考試合格而獲得了執(zhí)業(yè)證書,他們就有了將證書租借、掛靠到有需求的企業(yè)的條件,每證一年可收入近萬元至幾萬元不等。而企業(yè)資質(zhì)就位或資質(zhì)保級升級的需求,以及企業(yè)在工程招投標中對項目經(jīng)理的盲目需求,也給這批人“創(chuàng)造”了極大的市場空間。而另有一批人,他們執(zhí)業(yè)能力強、管理經(jīng)驗豐富,是公司的業(yè)務骨干,但因為年齡較大、文化水平低,很難考取資格證書。所以很多建筑企業(yè)都遭受著“有證的干不了事,干得了事的沒有證”的尷尬境遇。
項目經(jīng)理逐步向建造師過渡
“我國從事建設工程管理工作人員的資質(zhì)管理,以前一直實行的是項目經(jīng)理政策,實際上相當于一種職稱評定,使得我國的人才資質(zhì)在很多國家不被認可。”山西省住建廳人事部門負責人指出,早從2002年起,我國人事部、建設部就聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,規(guī)定必須取得建造師資格并經(jīng)注冊,方能擔任建設工程項目總承包及施工管理的項目施工負責人。
該負責人表示,建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立12年,山西省的項目經(jīng)理隊伍已經(jīng)逐步在向注冊建造師過渡。
雖然都從事建筑業(yè)管理,但項目經(jīng)理和注冊建造師卻存在很大區(qū)別。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大,涉及工程建設項目管理的許多方面,擔任項目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項;項目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項目管理。
以一施工企業(yè)所承包某一具體工程為例:項目經(jīng)理仍是承擔建設工程項目施工的主要負責人;其中,大中型工程項目的項目經(jīng)理,必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任,即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權;而建造師的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權,對工程項目自開工準備至竣工驗收,實施全面的組織管理。
“從近幾年的報考情況看,注冊建造師的報考人數(shù)已經(jīng)遠遠超過了項目經(jīng)理,一部分已取得項目經(jīng)理資質(zhì)的人員也接受繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)而報考建造師。從這個角度講,建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理存在的社會價值日益減弱,取消該資格考試,也是順應市場的需求。”該負責人說。
據(jù)了解,建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。一級建造師具有較高的標準、較高的素質(zhì)和管理水平,有利于開展國際互認。二級建造師以適應施工管理的實際需求。
行業(yè)更注重個人執(zhí)業(yè)能力
在國務院下發(fā)取消“建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理”資格考試的通知后,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文提出,要“淡化工程建設企業(yè)資質(zhì),強化個人執(zhí)業(yè)資格”。相關研究報告還列舉了企業(yè)資質(zhì)管理的弊端,提出要強化個人執(zhí)業(yè)資格制度,推進企業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格制度并軌,企業(yè)資質(zhì)逐漸淡出。
“建筑行業(yè)一直是個熱門行業(yè),雖然建造師報考人數(shù)逐年增加,但是過關率低。”山西省住建廳人事部門負責人表示,建造師取得資格證書后需要注冊成功后才能執(zhí)業(yè),目前國內(nèi)一級建造師人數(shù)很少,日益激烈的市場競爭促使個人為提升知識和技能不斷加大教育投資。
“雖然取消了項目經(jīng)理的管理,但企業(yè)的發(fā)展,仍然需要獲得‘建筑施工’、‘建筑設計’等許可證。”晉鑫建筑公司總經(jīng)理表示,企業(yè)獲得這些許可證,提高資質(zhì),勢必需要一批執(zhí)業(yè)資格管理、技術人才,如注冊建造師、注冊建筑設計師、注冊造價工程師等,如此一來,企業(yè)人才的整體水平將得到提升。他分析,今后在投標項目過程中,企業(yè)本身的資質(zhì)將逐漸淡化,而企業(yè)具備建造師、工程師等專業(yè)技術人才、管理人才等將會是重要、核心指標。
學爾森培訓學校負責人葛震明則認為,建筑市場活躍后,將會吸引更多的人才進入建筑行業(yè),持證人才需求和實操型、復合型人才需求將進一步加大,由此,將會有更多的人才參加專業(yè)培訓,獲取證書、提升技能和管理水平,以便滿足市場、企業(yè)對證書的剛性需求,適應新的競爭環(huán)境。
責任編輯:陳鑫
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