國(guó)土資源部加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理
2014年12月11日 8:45 2184次瀏覽 來(lái)源: 國(guó)土資源報(bào) 分類(lèi): 地質(zhì)礦業(yè)
12月9日,國(guó)土資源部法律中心在京召開(kāi)研討會(huì),邀請(qǐng)中外礦業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者就加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)合同管理、完善有關(guān)法律規(guī)范建言獻(xiàn)策。與會(huì)專(zhuān)家提出,應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際通行做法,結(jié)合《礦產(chǎn)資源法》修改,通過(guò)合同手段加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理。
與會(huì)專(zhuān)家從可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)、資源環(huán)境、人權(quán)等方面交流了對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)。大家表示,中國(guó)的國(guó)情、制度、資源等情況與他國(guó)不同,礦業(yè)權(quán)管理既要借鑒他國(guó)做法,又要有所改進(jìn),特別是在礦業(yè)權(quán)合同管理中,應(yīng)兼顧政府、企業(yè)、社區(qū)三方面利益,特別是要更多關(guān)注礦區(qū)群眾的合法權(quán)益,在礦業(yè)開(kāi)發(fā)前期同時(shí)、同步考慮,以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社區(qū)在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的利益平衡。
與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,在探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓過(guò)程中,礦業(yè)合同可以成為礦政管理的有效工具,能夠就礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納、礦業(yè)投入額度、勘查開(kāi)采進(jìn)度等現(xiàn)有法律法規(guī)制度的規(guī)定進(jìn)行有效補(bǔ)充。但總體看,我國(guó)礦業(yè)權(quán)合同管理還處于探索階段,礦業(yè)權(quán)合同的法律定位不夠明確,管理環(huán)節(jié)不夠完整,合同履行也不夠到位,與當(dāng)前依法治國(guó)、依法行政的要求不夠相符。
國(guó)土資源部法律中心副主任魏鐵軍介紹說(shuō),目前中心已通過(guò)國(guó)際合作,對(duì)多國(guó)法律學(xué)者研究寫(xiě)作的《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議》進(jìn)行了中文翻譯,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同研究的空白,既有助于國(guó)內(nèi)礦政管理和礦業(yè)開(kāi)發(fā),也有助于指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)投資。
責(zé)任編輯:陳鑫
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