亚洲欧美久久一区二区,天天色综合1,亚洲宅男天堂a在线,国产乱来视频,国产成人精品亚洲午夜麻豆,a视频网站,在线观看a视频

　　國(guó)家審計(jì)署2月6日以公告形式發(fā)布了關(guān)于14省（區(qū)、市）共2448宗礦業(yè)權(quán)的審計(jì)結(jié)果。公告顯示，一些地區(qū)礦業(yè)權(quán)管理不嚴(yán)格、操作不規(guī)范，審計(jì)發(fā)現(xiàn)806宗礦業(yè)權(quán)出讓和交易中存在違法違規(guī)事項(xiàng)，有的礦產(chǎn)及財(cái)稅主管部門(mén)欠征、違規(guī)使用礦產(chǎn)資源收入。
　　2013年至2014年，國(guó)家審計(jì)署對(duì)山西、內(nèi)蒙古、河北、河南、黑龍江、安徽、湖南、云南、江西、陜西、甘肅、湖北、海南和重慶等14個(gè)?。▍^(qū)、市）部分探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下合稱“礦業(yè)權(quán)”）進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)2448宗礦業(yè)權(quán)2004年以來(lái)的出讓交易及礦業(yè)權(quán)相關(guān)資金征管進(jìn)行了核查。
　　國(guó)家審計(jì)署的公告對(duì)各地礦業(yè)權(quán)管理取得的成績(jī)做了肯定。公告說(shuō)，近年來(lái)，在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和政策引導(dǎo)下，相關(guān)地方貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)礦產(chǎn)資源的管理工作在不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，并取得了一些成效：比如，各省區(qū)積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓與整合，礦山布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，資源開(kāi)發(fā)利用效率有所提高；礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革得到有效推進(jìn)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度有所提高；礦產(chǎn)資源相關(guān)資金征收規(guī)模增大，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳力度顯著加大。同時(shí)，在審計(jì)過(guò)程中就有被審計(jì)單位及時(shí)對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題進(jìn)行了整改。審計(jì)結(jié)束后，各被審計(jì)單位一方面積極糾正審計(jì)指出的各項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題，一方面重視制度建設(shè)，出臺(tái)、完善礦產(chǎn)資源管理方面的政策法規(guī)。到2014年底，各地已經(jīng)整改違法違規(guī)問(wèn)題金額共計(jì)69.68億元，制定完善各項(xiàng)制度40余項(xiàng)。
　　但公告也明確指出，從審計(jì)的省區(qū)來(lái)看，礦業(yè)權(quán)出讓和交易中違法違規(guī)問(wèn)題依然存在。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是地方礦產(chǎn)主管部門(mén)違規(guī)審批辦理礦業(yè)權(quán)登記，涉及716宗礦業(yè)權(quán)。主要有3種情況：超越權(quán)限審批或采取“化大為小、化整為零”方式規(guī)避審批權(quán)限制約，批準(zhǔn)并頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證；違規(guī)批準(zhǔn)不符合法定條件、申報(bào)資料等手續(xù)不全的礦業(yè)權(quán)辦理新立、延續(xù)或變更登記手續(xù)；以招商引資、解決歷史遺留問(wèn)題、發(fā)展旅游、支持企業(yè)發(fā)展等名義違規(guī)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。二是地方礦產(chǎn)主管部門(mén)、地勘單位或國(guó)有礦業(yè)企業(yè)違規(guī)定價(jià)出讓轉(zhuǎn)讓或收購(gòu)礦業(yè)權(quán)及相關(guān)股權(quán)，涉及90宗礦業(yè)權(quán)。主要有兩種情況：出讓轉(zhuǎn)讓或收購(gòu)礦業(yè)權(quán)時(shí)，未經(jīng)評(píng)估直接定價(jià)或先定價(jià)后評(píng)估逆程序運(yùn)作；違規(guī)操控礦業(yè)權(quán)及相關(guān)公司股權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓價(jià)格。三是地方礦產(chǎn)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)欠征礦產(chǎn)資源相關(guān)資金200.09億元。地方礦產(chǎn)主管部門(mén)欠征礦業(yè)權(quán)價(jià)款189.98億元，欠征礦業(yè)權(quán)價(jià)款滯納金和資金占用費(fèi)5.21億元，欠征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)4.11億元，欠征礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)4195.88萬(wàn)元；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)欠征資源稅3687萬(wàn)元。四是地方財(cái)政部門(mén)和礦產(chǎn)主管部門(mén)違反規(guī)定用途使用礦產(chǎn)資源相關(guān)資金。
　　對(duì)于這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，國(guó)家審計(jì)署在公告中分析認(rèn)為，既有礦產(chǎn)資源管理部門(mén)履職不力和監(jiān)管不嚴(yán)、礦產(chǎn)資源相關(guān)管理制度尚不完善的原因，也有前幾年礦產(chǎn)品價(jià)格急劇上漲、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)高度活躍，誘發(fā)少數(shù)人員違法違紀(jì)、進(jìn)行利益輸送的因素。而制度方面存在的問(wèn)題主要有3個(gè)方面：一是礦業(yè)權(quán)出讓和相關(guān)審批制度、國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的界定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定、礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)等還不夠完善，有的規(guī)定滯后、有的法規(guī)不健全；二是礦業(yè)權(quán)交易評(píng)估的相關(guān)準(zhǔn)則彈性較大，評(píng)估方法、參數(shù)的選用缺乏剛性約束；三是礦產(chǎn)資源相關(guān)稅費(fèi)制度不盡合理，如，礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和年度最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)偏低且長(zhǎng)期未作調(diào)整，礦業(yè)權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的征收結(jié)構(gòu)還不盡合理等。
　　國(guó)家審計(jì)署表示，礦產(chǎn)資源審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。礦產(chǎn)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的重要生產(chǎn)資料和物質(zhì)基礎(chǔ)，是全體人民的寶貴財(cái)富，其開(kāi)發(fā)利用水平關(guān)系到國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源權(quán)益和資源安全，在今后將逐步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源審計(jì)。在審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)署將采取以下措施：一是進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，堅(jiān)決查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的重大違法違紀(jì)案件；二是進(jìn)一步加大審計(jì)力度，拓展審計(jì)深度，深入揭示礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題；三是深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的易發(fā)環(huán)節(jié)、產(chǎn)生原因等情況，提出完善制度、規(guī)范管理的建議，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
　　需要指出的是，在今年年初召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在工作報(bào)告中明確宣布，今年將開(kāi)展全國(guó)性的土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問(wèn)題兩大專項(xiàng)整治行動(dòng)，以此為抓手著力解決國(guó)土資源管理中存在的突出問(wèn)題。專項(xiàng)整治主要圍繞兩個(gè)方面：一要治標(biāo)，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決好。礦產(chǎn)資源方面，要以規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)為抓手，集中解決好礦業(yè)權(quán)審批中隨意性較大、礦業(yè)權(quán)招拍掛制度執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。二要治本，堵塞制度漏洞，完善體制機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治，全面總結(jié)近年來(lái)國(guó)土資源管理制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，聚焦礦業(yè)權(quán)審批、出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，改革行政審批，完善行政程序，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。辦法有了，關(guān)鍵在落實(shí)，我們拭目以待。