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　　2014年是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的第一年，通過全區(qū)各地監(jiān)督機構(gòu)的共同努力，廣西的質(zhì)量治理工作取得了一定的成效，全年未發(fā)生一般及以上等級質(zhì)量事故。有3個工程獲全國建筑工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”，106個工程獲“廣西優(yōu)質(zhì)工程”獎，24個QC小組獲“全國工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組”稱號；260個工地被評為“自治區(qū)建筑施工安全文明標準化工地”，16項工程被評為“全國AAA級安全文明標準化工地”。
　　2015年2月至2016年6月是廣西開展組織質(zhì)量治理兩年行動的具體實施階段，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站將進一步加強對全區(qū)各市、縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量治理兩年行動的督察，更好地從技術(shù)上指導企業(yè)開展治理活動，強化對違法違規(guī)行為的查處，促使廣西建設(shè)工程質(zhì)量邁上新的臺階。
　　制定總體目標狠抓工程質(zhì)量
　　在工程質(zhì)量治理兩年行動方案中，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的職責，相應(yīng)制定了《廣西建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督工作方案》，明確了在質(zhì)量治理兩年行動中廣西質(zhì)量監(jiān)督工作的目標、治理計劃、治理范圍及治理任務(wù)，成立了廣西建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，對全區(qū)質(zhì)量治理兩年行動進行了詳細的布署并切實開展相應(yīng)的質(zhì)量治理活動。
　　結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把質(zhì)量治理兩年行動的目標設(shè)定為：進一步規(guī)范建設(shè)五方責任主體的質(zhì)量安全行為和檢測機構(gòu)的質(zhì)量行為，全面落實工程建設(shè)五方責任主體項目負責人的質(zhì)量終身責任，有效遏制先開工后報監(jiān)等違反基本建設(shè)程序的違規(guī)行為。強化質(zhì)量責任追究，進一步健全工程質(zhì)量監(jiān)督制度，推動質(zhì)量安全管理標準化和信息化建設(shè)，有效整治工程質(zhì)量常見問題，促使全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平明顯提升，將住宅工程用戶滿意度從72.6%提升到80%以上。
　　手續(xù)不全一律不得開工建設(shè)
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地監(jiān)督機構(gòu)必須加強對各類建設(shè)工程嚴格履行法定基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督，凡未辦理施工圖審查、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全的，一律不得開工建設(shè)。
　　要求各地監(jiān)督機構(gòu)加強監(jiān)督執(zhí)法力度，對未辦理施工許可手續(xù)擅自開工的，立即報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門查處；對經(jīng)轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意補辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程，要求責任單位按照規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對已施工部位的實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行工程實體質(zhì)量檢測；住宅工程未經(jīng)逐套驗收合格的，不予竣工驗收；在竣工驗收時發(fā)現(xiàn)工程存在影響工程實體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能質(zhì)量缺陷，或者工程質(zhì)量控制文件存在重大缺漏的，責令建設(shè)單位重新組織竣工驗收；監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程未竣工驗收合格即投入使用的，立即報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門查處。
　　加強信息公開強化社會監(jiān)督
　　為指導各地監(jiān)督機構(gòu)對補辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程進行實體檢測這一環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還起草了《處理補辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)事務(wù)指南》。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站通過“廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站”網(wǎng)，公開工程質(zhì)量治理兩年行動的相關(guān)文件以及檢查、查處等相關(guān)信息。
　　為增強檢查信息透明度，在網(wǎng)站中開辟了檢查信息公開專欄，對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多、較嚴重的工程予以照片曝光。
　　2014年，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站共曝光了22個工程的412張照片。此外，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還計劃建立工程基本信息、住宅工程質(zhì)量逐套驗收信息的公眾查詢平臺。通過加強信息公開，強化社會監(jiān)督，形成全社會共同治理的合力。
　　全面落實質(zhì)量終身責任
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督抽查中，除注重實體質(zhì)量的抽查外，還加強了對建設(shè)五方責任主體的行為抽查，如參加驗收的人員資格、組織項目周檢的人員資格等；加強了對建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序、竣工驗收組織、設(shè)計文件送審的督察；加強了對設(shè)計交底實施的抽查；加強了對施工單位質(zhì)量責任制建立與落實、執(zhí)行國家政策法規(guī)和標準規(guī)范、按圖施工、推行施工樣板制度情況的督察；加強了對監(jiān)理質(zhì)量責任制建立與落實情況的督查；加強了對檢測機構(gòu)檢驗檢測報告真實性的抽查。
　　在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)前，各地監(jiān)督機構(gòu)均要求建設(shè)五方責任主體的法定代表人簽署授權(quán)書，明確本單位的項目負責人；要求建設(shè)五方責任主體項目負責人簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，承諾承擔質(zhì)量終身責任和保證施工安全。授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責任承諾書均交工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行存檔。
　　對于已經(jīng)開工、尚未竣工的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)均督促五方責任主體補簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責任承諾書。對于項目負責人有更換的，除按規(guī)定辦理變更手續(xù)外，要求其重新簽署了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責任承諾書，并重新進行存檔。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地的在建項目均在施工現(xiàn)場設(shè)置了五方責任主體項目負責人質(zhì)量責任標牌，公開單位名稱、項目負責人姓名、執(zhí)業(yè)資格證書號、工程質(zhì)量終身責任內(nèi)容等信息。
　　竣工永久性標牌制度在廣西推行已久。質(zhì)量治理兩年行動開展以來，各地監(jiān)督機構(gòu)嚴格把關(guān)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，要求建設(shè)單位必須在竣工驗收合格后在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，并將彩色證明照片提交監(jiān)督機構(gòu)，否則監(jiān)督機構(gòu)不出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。
　　2014年，全區(qū)各地監(jiān)督機構(gòu)共發(fā)出整改通知5950份，發(fā)現(xiàn)并消除工程質(zhì)量隱患6484起。
　　在日常監(jiān)督工作中，監(jiān)督機構(gòu)注重引導企業(yè)走常態(tài)化、規(guī)范化管理道路，指導企業(yè)改變?nèi)粘２槐O(jiān)管、突擊應(yīng)付檢查等不正確的項目管理方式；加強了對新政策、新標準的宣傳貫徹；對被發(fā)出隱患整改指令的工程，除采取一定的處罰措施外，還采用集中教育的方式，幫助項目管理人員分析、處理存在的隱患。
　　此外，廣西還擬加強對工程建設(shè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全行為責任追究，并依托信息管理系統(tǒng)，重點記錄建設(shè)五方責任主體項目負責人，施工單位的質(zhì)檢員、安全員、施工員、材料員和技術(shù)負責人，監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員在工程建設(shè)過程中的良好行為和不良行為，并將其從業(yè)信息納入企業(yè)質(zhì)量安全保證能力和差別化監(jiān)督評價指標體系。
　　飛行檢查工程質(zhì)量不再事先打招呼
　　半年多來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站下屬的各監(jiān)督機構(gòu)按要求逐漸轉(zhuǎn)變了監(jiān)督工作模式，加強了對建設(shè)各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，并逐步實施差別化監(jiān)督方式，重點加強對工程質(zhì)量保證能力較差、違法違規(guī)行為和質(zhì)量問題多發(fā)的企業(yè)所承建工程的監(jiān)督抽查；同時，監(jiān)督機構(gòu)還改變了事先通知、事前打招呼的做法，采取飛行檢查、隨機抽查等方式，提高了監(jiān)督檢查的有效性。
　　各地監(jiān)督機構(gòu)還根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理實施細則》（桂建質(zhì)[2014]2號）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（桂建質(zhì)[2014]3號）等文件要求，加強了監(jiān)督機構(gòu)的軟、硬件建設(shè)，合理配置專業(yè)監(jiān)督人員并加強其業(yè)務(wù)培訓，建立了監(jiān)督員的業(yè)務(wù)記錄，開展了監(jiān)督人員年度素質(zhì)考評工作。
　　此外，少數(shù)市級監(jiān)督站建立了縣區(qū)監(jiān)督人員的跟班培訓制度，通過短期掛職、交流學習的形式進一步提高縣域監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。
　　為指導、督促各地開展工程質(zhì)量治理兩年行動，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還組織了全區(qū)質(zhì)量治理兩年行動專項督察。2014年，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織了兩次督察，共覆蓋14個市、70個縣（區(qū)）。檢查組對各地開展工程質(zhì)量治理兩年行動的情況進行了檢查，并抽查了202個在建工程，共發(fā)出停工整改建議書93份、隱患整改建議書79份，總整改率為85.1%。
　　檢查結(jié)束后，總站認真審查整改回復資料，督促存在問題的工地認真完成整改，規(guī)范質(zhì)量安全行為、消除質(zhì)量安全隱患。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相應(yīng)地對98個施工企業(yè)、68個監(jiān)理企業(yè)進行了通報批評。
　　今后，各地監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法將更嚴格，把質(zhì)量治理兩年行動與監(jiān)督工作密切結(jié)合，采取全面普查、日常巡查和專項檢查等方式，既查實體質(zhì)量，也查質(zhì)量行為，使兩年治理行動工作落到實處。
　　開展住宅滿意度調(diào)查
　　為了解廣西住宅工程質(zhì)量存在的常見問題，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站牽頭開展了全區(qū)住宅工程用戶滿意度及質(zhì)量投訴問卷調(diào)查和投訴類型分析。各地共調(diào)查住宅小區(qū)353個、住戶83102戶，發(fā)放問卷調(diào)查表32368份。
　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全區(qū)住宅工程用戶平均滿意度為72.6%，各地用戶平均滿意度在55.2%～88.7%之間。
　　隨后，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對2011年初以來全區(qū)監(jiān)督機構(gòu)受理的1656項住宅工程質(zhì)量投訴進行了分類統(tǒng)計，確定了排在前五位的投訴分別是墻地面滲漏水、墻面裂縫和空鼓、門窗玻璃設(shè)計及安裝、廚衛(wèi)管道滲漏水及堵塞、開關(guān)插座安裝。廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把這些投訴熱點問題列入了專項治理的重點內(nèi)容。
　　為指導各地開展專項治理活動，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把“住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理”作為當年質(zhì)量論壇和現(xiàn)場觀摩會的主題。
　　在觀摩會中，選取了廣西玉林市尚東·同德苑小區(qū)作為觀摩工程供代表們觀摩學習。該工程緊密結(jié)合了2014年廣西住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理的內(nèi)容，采用實體樣板的方式重點展示了屋面與衛(wèi)生間防滲漏等方面的標準化工序，并采用圖片展板的形式全面展示了質(zhì)量常見問題治理要點，使觀摩代表直觀地了解如何將開展“住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理”貫徹落實到工程實際當中。
　　去年11月，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站開展了一次住宅工程質(zhì)量常見問題治理專項檢查，對8市8縣的24個住宅工程進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)各地監(jiān)督機構(gòu)正按照區(qū)質(zhì)量治理工作的統(tǒng)一布署開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理活動，推行工程實體樣板制度。
　　建立完善的信用評價體系
　　監(jiān)理企業(yè)作為參建五方責任主體之一，對工程質(zhì)量發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用。因此，各地監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督巡查中加強了對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責、健全質(zhì)量安全管理體系、加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理、提高監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督和指導，加大了對違法違規(guī)監(jiān)理企業(yè)的清查力度，進一步規(guī)范了監(jiān)理行為。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已將單獨建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)的企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評價體系以及企業(yè)和個人的信用評價體系的工作列入重點工作,力爭在質(zhì)量治理兩年行動中，建立并完善該信用評價體系,形成科學、有效的企業(yè)信用評價機制,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)對工程參建各方責任主體實施質(zhì)量監(jiān)督信用評價。
　　同時，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站正在進行進行差別化監(jiān)督的課題研究，通過指標體系，對單個工程進行監(jiān)督重要性動態(tài)評價，并依此調(diào)整監(jiān)督方式和監(jiān)督力度，提高監(jiān)督資源使用的有效性。
　　提高工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)水平
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站完善了原有的監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，將受監(jiān)工程信息的采集由監(jiān)督機構(gòu)錄入轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)錄入為主、監(jiān)督機構(gòu)審查為輔的模式，增加了工程圖片報送、整改信息報送、工序報送、逐套驗收管理等功能，使監(jiān)督員可以更及時、全面地掌握監(jiān)督工程的情況，進而實施更有針對性的抽查。
　　此外，還完善了檢測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)可視化實時監(jiān)控功能，通過系統(tǒng)對檢驗檢測報告實施統(tǒng)一管理，并向公眾開放查詢。三是開發(fā)了住宅工程質(zhì)量逐套驗收信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的信息將提供給公眾查詢，從而促使參建各方更好地履行職責，提高驗收數(shù)據(jù)的真實性，維護業(yè)主的合法權(quán)益。
　　進一步發(fā)揮協(xié)會作用
　　隨著政府職能的改變，大量的建設(shè)行業(yè)管理工作正從政府部門轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會。兩年來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站依托廣西工程建設(shè)質(zhì)量安全管理協(xié)會，開展了多項質(zhì)量安全監(jiān)督管理課題研究、地方標準編制、技術(shù)服務(wù)等工作。
　　為規(guī)范工程質(zhì)量施工行為，統(tǒng)一監(jiān)督員的標準化表述方式和處理方式，統(tǒng)一對責任單位和主要管理人員的扣分標準，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站啟動了工程質(zhì)量監(jiān)督標準化課題研究，研究的內(nèi)容包括監(jiān)督員檢查工作程序和重點檢查內(nèi)容、隱患表述標準化、隱患處理方式標準化、隱患責任歸屬與責任人扣分標準等。
　　近幾年來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站高度重視地方標準的編制工作。在保障性安居工程現(xiàn)場監(jiān)督方面，編制了《保障性安居工程現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督知識》手冊，從行為、質(zhì)量和安全三個方面對保障性安居工程的現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點進行詳細說明。