重大技術裝備進口稅調整取得成效
礦山、冶金及軌道交通等產品競爭力顯著提升
2015年06月25日 8:42 9224次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 有色裝備 作者: 工部
財政部、發(fā)改委、工信部、海關總署、稅務總局、能源局等六部委積極推動重大技術裝備關鍵零部件、原材料進口免稅政策,2009年8月,六部委聯(lián)合發(fā)布《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅〔2009〕55號),對國內企業(yè)為生產國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。政策自2009年實施以來,成效顯著。
一是政策執(zhí)行范圍不斷擴大。2009~2014年,累計批復免稅進口額度269億美元,免稅額約69億美元,拉動重大技術裝備近1萬億元人民幣。享受免稅政策的企業(yè)300余家,享受政策的省市(含計劃單列市)達到33個(除江西、海南、西藏外)。享受進口免稅政策的重大技術裝備領域由2009年的10個領域擴大到2014年的15個領域,涉及重大技術裝備300余種,關鍵零部件和原材料2000余種。
二是有效提升了裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平,增強了產品的競爭力。通過對進口國內尚不能生產的關鍵零部件和特種材料稅收的減免,使得我國發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械、礦山機械、冶金設備、軌道交通裝備等重大技術裝備主機的自主創(chuàng)新能力和產品競爭力獲得較大的提升,國內市場占有率大幅度提高。如液壓支架電液控制系統(tǒng)是制約煤炭綜采成套裝備領域實施自動化控制的關鍵技術和裝備,高端技術和市場全部被國外企業(yè)壟斷,通過稅收政策支持,目前,鄭州煤機、天地科技等企業(yè)實現(xiàn)高端液壓支架不斷集成創(chuàng)新,相比國外設備形成了競爭優(yōu)勢,快速搶占了國內市場,截止到目前,自主液壓支架市場占有率已達到98%。
三是促進了國內關鍵零部件和特種材料產業(yè)的發(fā)展。通過政策的滾動支持,一方面指引了基礎零部件和特種材料的高端發(fā)展方向,另一方面也增強了主機制造企業(yè)與零部件及材料制造企業(yè)的合作,促進了國內關鍵零部件和特種材料產業(yè)的發(fā)展。如中聯(lián)重科股份有限公司生產的混凝土泵車國內市場占有率90%左右,其生產混凝土泵車用關鍵零部件分動箱2011年以前為全部進口,通過杭州杰牌傳動、上海劍豪傳動等企業(yè)的自主研發(fā),自主分動箱已完全實現(xiàn)替代進口。
各有關部門根據(jù)重大技術裝備領域發(fā)展情況,統(tǒng)籌兼顧上下游產業(yè)利益,加強對目錄的動態(tài)管理,及時做好有關目錄的調整工作,對國內已經能夠生產且性能可以滿足要求的裝備產品,及時按規(guī)定取消減免稅政策,確保減免稅目錄與國內產業(yè)發(fā)展實際水平相符,為國內企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。
責任編輯:李幼玲
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