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劉益康:“去產(chǎn)能” 礦產(chǎn)勘查不能缺席

2016年01月02日 16:8 2829次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

  上周召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行中遇到的一個突出問題就是產(chǎn)能過剩。“去產(chǎn)能”,既是明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首,也是推進(jìn)供給側(cè)改革面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  先前,筆者發(fā)文提出“礦產(chǎn)勘查也當(dāng)警惕‘產(chǎn)品’積壓”。其實,時下的礦產(chǎn)勘查,不光存在“產(chǎn)品”積壓問題,也處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。

  多年來,或許很多人都從未想過,礦產(chǎn)勘查居然也會產(chǎn)能過剩。因此,“礦產(chǎn)勘查亟待加強(qiáng)”,往往是專家學(xué)者建言、戰(zhàn)略研討分析、報刊文章呼吁的常用語。

  其實,我國的礦產(chǎn)勘查至少經(jīng)歷過兩輪“產(chǎn)能”過剩。上世紀(jì)60年代初,國家無法支撐過大的地質(zhì)隊伍,地勘隊伍撤并,大批職工被下放返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。1996年~2003年,地勘隊伍再陷困境,大批人員下崗,靠多種經(jīng)營艱難謀生。那種“產(chǎn)能”過剩的困境,至今記憶猶新。

  然而,歷史上“產(chǎn)能”過剩的困境,似乎已被遺忘,被后續(xù)的繁榮掩蓋了。2004年進(jìn)入礦業(yè)繁榮期后,礦產(chǎn)品價格飆升,礦產(chǎn)勘查一片欣欣向榮。一個地勘院有幾十個勘查項目,或者一位地質(zhì)工程師同時承擔(dān)多個項目,并不鮮見。地勘單位購進(jìn)大量國內(nèi)外新式鉆機(jī),不斷更新物探化驗設(shè)備。地勘單位職工的收入成了增長最快的行業(yè)之一,而地質(zhì)院校的畢業(yè)生也成了“搶手貨”,“地質(zhì)工作的春天”似乎是永恒的春天。殊不知,礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”迅速擴(kuò)張并超過了需求擴(kuò)張,已經(jīng)埋下了隱患。

  人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。國內(nèi)與原材料相關(guān)的產(chǎn)能過剩愈演愈烈,全球礦業(yè)的周期性衰退也如約而至。礦業(yè)企業(yè)大幅度削減了勘查預(yù)算,投資界遠(yuǎn)離高風(fēng)險的探礦,財政資金不再面向商業(yè)性的勘查活動,公益性地質(zhì)調(diào)查不允許施工鉆探工程。礦產(chǎn)勘查市場出現(xiàn)了斷崖式滑落,從2013年起,已連續(xù)3年下降,2016年肯定還將繼續(xù)下降。

  在礦產(chǎn)勘查業(yè),由于“產(chǎn)品”積壓具有隱蔽性,“產(chǎn)能”過剩帶有滯后性,再加上前一段時間國家和地方財政對勘查項目的大規(guī)模投入,2013年~2014年的一些未結(jié)項目也掩蓋了一些矛盾,往往會讓人對“產(chǎn)能”過剩降低警惕。但2015年,困窘之景已經(jīng)浮出水面。

  盡管我國還沒有對礦產(chǎn)勘查產(chǎn)能評價的調(diào)查研究報告,國家一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率,作為產(chǎn)能是否過剩的評價指標(biāo)。開工率低于79%,則說明已經(jīng)存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。但從2012年~2015年固體礦產(chǎn)勘查投入下降、鉆探實物工作量下降的情況來判斷,我國已經(jīng)出現(xiàn)礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”過剩。而百局千隊“小而全”的趨同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),競爭力和創(chuàng)新力不強(qiáng)的體制因素,又會加劇礦產(chǎn)勘查的“產(chǎn)能”過剩。

  面對2016年國內(nèi)外勘查市場繼續(xù)下滑的趨勢,礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”過剩還會發(fā)展,歷史上兩次“產(chǎn)能”過剩之痛,或會再次籠罩在地勘單位頭上。這一點不容回避。

  當(dāng)前,國家“去產(chǎn)能”的號角已經(jīng)吹響,在這場硬仗中,礦產(chǎn)勘查顯然不能缺席。要用好國家為化解產(chǎn)能過剩的政策和支持,抓住機(jī)遇,主動瘦身,保存精銳,轉(zhuǎn)戰(zhàn)全球,迎接下一次礦業(yè)上升期的到來。

責(zé)任編輯:陳鑫

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